Forwarded from ПолитологОрлов
Чернышов: регионы усиливают внимание к механизмам государственно-частного партнерства
Экономические программы регионов России демонстрируют разнообразие подходов к развитию и стимулированию экономики, что напрямую связано с уникальными условиями каждого субъекта. В последнее время наблюдается значительный акцент на поиске и применении новых финансовых инструментов, способных повысить устойчивость региональных бюджетов и стимулировать инвестиционную активность. Самые преуспевающие регионы активно интегрируют такие инструменты, фокусируясь на структурных реформах и поддержке конкретных отраслей.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы:
➖ Один из ключевых инструментов, который все больше находит применение — это облигационные займы. В условиях бюджетного дефицита и необходимости модернизации инфраструктуры, многие субъекты начинают выпускать облигации, обеспечивая приток средств на реализацию стратегически важных проектов. Например, несколько регионов уже выпустили инфраструктурные облигации для строительства дорог и объектов социальной инфраструктуры, что не только решает проблему дефицита финансирования, но и стимулирует местную экономику за счет создания рабочих мест.
Также заметно усиливается внимание к механизмам государственно-частного партнерства. Это не только возможность снизить нагрузку на бюджет, но и привлечь инвестиции бизнеса в масштабные проекты, такие как модернизация энергетических систем и развитие промышленных кластеров. Так, в одном из центральных регионов РФ было успешно реализовано ГЧП по строительству нового энергоблока, что позволило не только снизить дефицит электроэнергии, но и улучшить условия для работы бизнеса в этом субъекте. Это пример того, как частные компании готовы вкладываться в проекты с долгосрочной перспективой, если видят реальную отдачу и минимальные риски.
Налоговые льготы остаются еще одним важным элементом экономических программ. Особенно это актуально для регионов с сильной промышленной базой. Льготы на налог на прибыль и имущество, а также специальные инвестиционные контракты (СПИК) стали основными рычагами для привлечения крупных инвесторов. В ряде регионов эти меры показали свою эффективность, например, в привлечении новых производственных мощностей в машиностроении и металлургии.
Однако наибольший интерес вызывает новый механизм распределения налоговых доходов, который уже начал внедряться в некоторых субъектах. Его суть заключается в передаче части доходов от налогов на прибыль организаций непосредственно в бюджеты муниципалитетов. Это позволяет стимулировать развитие бизнеса на местах, поскольку муниципалитеты получают больше ресурсов для создания комфортных условий для бизнеса. Такой подход помогает регионам минимизировать зависимость от федеральных трансфертов, увеличивая их финансовую самостоятельность.
Региональные экономические программы также все больше ориентируются на поддержку малого и среднего бизнеса. На фоне общего экономического спада и последствий санкций, субъекты активно разрабатывают программы субсидирования процентных ставок по кредитам, а также предоставляют гранты на развитие новых производств. Малый бизнес, особенно в сфере высоких технологий и агропромышленного комплекса, становится важным драйвером роста в регионах. Так, например, один из регионов Дальнего Востока уже успешно реализует программу субсидий для фермеров, что позволило увеличить производство местной продукции на 15% за последние два года.
Несомненно, в каждом регионе программы адаптируются под специфические условия и экономические вызовы, но общее направление развития остается неизменным — это увеличение финансовой самостоятельности субъектов, снижение нагрузки на бюджеты и привлечение частных инвестиций.
#Аналитика
Экономические программы регионов России демонстрируют разнообразие подходов к развитию и стимулированию экономики, что напрямую связано с уникальными условиями каждого субъекта. В последнее время наблюдается значительный акцент на поиске и применении новых финансовых инструментов, способных повысить устойчивость региональных бюджетов и стимулировать инвестиционную активность. Самые преуспевающие регионы активно интегрируют такие инструменты, фокусируясь на структурных реформах и поддержке конкретных отраслей.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы:
➖ Один из ключевых инструментов, который все больше находит применение — это облигационные займы. В условиях бюджетного дефицита и необходимости модернизации инфраструктуры, многие субъекты начинают выпускать облигации, обеспечивая приток средств на реализацию стратегически важных проектов. Например, несколько регионов уже выпустили инфраструктурные облигации для строительства дорог и объектов социальной инфраструктуры, что не только решает проблему дефицита финансирования, но и стимулирует местную экономику за счет создания рабочих мест.
Также заметно усиливается внимание к механизмам государственно-частного партнерства. Это не только возможность снизить нагрузку на бюджет, но и привлечь инвестиции бизнеса в масштабные проекты, такие как модернизация энергетических систем и развитие промышленных кластеров. Так, в одном из центральных регионов РФ было успешно реализовано ГЧП по строительству нового энергоблока, что позволило не только снизить дефицит электроэнергии, но и улучшить условия для работы бизнеса в этом субъекте. Это пример того, как частные компании готовы вкладываться в проекты с долгосрочной перспективой, если видят реальную отдачу и минимальные риски.
Налоговые льготы остаются еще одним важным элементом экономических программ. Особенно это актуально для регионов с сильной промышленной базой. Льготы на налог на прибыль и имущество, а также специальные инвестиционные контракты (СПИК) стали основными рычагами для привлечения крупных инвесторов. В ряде регионов эти меры показали свою эффективность, например, в привлечении новых производственных мощностей в машиностроении и металлургии.
Однако наибольший интерес вызывает новый механизм распределения налоговых доходов, который уже начал внедряться в некоторых субъектах. Его суть заключается в передаче части доходов от налогов на прибыль организаций непосредственно в бюджеты муниципалитетов. Это позволяет стимулировать развитие бизнеса на местах, поскольку муниципалитеты получают больше ресурсов для создания комфортных условий для бизнеса. Такой подход помогает регионам минимизировать зависимость от федеральных трансфертов, увеличивая их финансовую самостоятельность.
Региональные экономические программы также все больше ориентируются на поддержку малого и среднего бизнеса. На фоне общего экономического спада и последствий санкций, субъекты активно разрабатывают программы субсидирования процентных ставок по кредитам, а также предоставляют гранты на развитие новых производств. Малый бизнес, особенно в сфере высоких технологий и агропромышленного комплекса, становится важным драйвером роста в регионах. Так, например, один из регионов Дальнего Востока уже успешно реализует программу субсидий для фермеров, что позволило увеличить производство местной продукции на 15% за последние два года.
Несомненно, в каждом регионе программы адаптируются под специфические условия и экономические вызовы, но общее направление развития остается неизменным — это увеличение финансовой самостоятельности субъектов, снижение нагрузки на бюджеты и привлечение частных инвестиций.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чернышов: мораторий на проверки бизнеса не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью
Продление моратория на проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году вызвало много обсуждений как среди предпринимателей, так и среди региональных властей. Защищая бизнес от излишнего давления со стороны контрольных органов, мораторий одновременно порождает ряд побочных эффектов, особенно заметных на уровне регионов.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:
➖ Один из ключевых аспектов моратория — отсутствие плановых проверок. Это означает, что владельцы малого и среднего бизнеса могут на время выдохнуть: привычные для многих вызовы в виде внезапных визитов инспекторов, проверок документов и штрафов стали редкостью. Однако этот подход работает не всегда на пользу, особенно когда речь идет о соблюдении важных норм безопасности.
Например, в ряде регионов, где концентрация производственных объектов с высокой степенью риска выше среднего, мораторий создал лакуны в контроле за соблюдением экологических и санитарных стандартов. На юге России в одном из производственных регионов зафиксировано ухудшение состояния атмосферного воздуха, что связано с нарушением экологических норм, выявленных в ходе внезапной проверки после жалоб местных жителей. Эта ситуация показывает, что отсутствие постоянного контроля может негативно сказываться на состоянии окружающей среды и на здоровье населения.
Также стоит отметить, что мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые по-прежнему могут быть проведены в случае серьезных нарушений. Но согласование таких проверок через прокуратуру существенно снижает их количество. Как следствие, в некоторых регионах выросло количество профилактических визитов, которые не являются полноценными проверками, но позволяют инспекторам оценивать текущую ситуацию на предприятиях.
Примером может служить одно из предприятий в Приморском крае, где в ходе профилактического визита были выявлены нарушения, связанные с условиями труда, что привело к незамедлительному реагированию со стороны контролирующих органов. Впрочем, такие визиты далеко не всегда результативны, так как многие нарушения остаются за кадром, особенно если инспекторы работают на основе уведомлений, а не фактического присутствия.
В условиях моратория региональные власти сталкиваются с новыми вызовами в поддержке малого и среднего бизнеса. Так, в Сибири ряд предпринимателей заметили снижение конкуренции на региональном уровне из-за того, что компании, игнорирующие нормы, остаются вне зоны контроля. Это создает дисбаланс, потому что те, кто честно соблюдает все правила, оказываются в невыгодном положении по сравнению с нарушителями. Особенно это заметно в строительной отрасли, где пренебрежение нормативами может привести к серьёзным последствиям не только для бизнеса, но и для жизни граждан.
Кроме того, в разных регионах по-разному подходят к реализации профилактических мер. В некоторых субъектах мораторий воспринимается как возможность усилить консультативную работу с бизнесом, предлагая предпринимателям помощь в соблюдении законодательства. Например, в Татарстане активно практикуются профилактические визиты с целью выявления и устранения потенциальных нарушений ещё до того, как они приведут к серьёзным проблемам. Однако в ряде других регионов такие меры остаются формальными, не оказывая реального влияния на улучшение работы предприятий.
Таким образом, мораторий на проверки бизнеса, хотя и представляет собой важную поддержку для малого и среднего предпринимательства, не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью. В некоторых случаях отсутствие проверок ведёт к ухудшению соблюдения норм безопасности, что ставит под угрозу здоровье населения и состояние окружающей среды. В других ситуациях это способствует росту недобросовестной конкуренции. Региональные власти должны учитывать все эти аспекты и активно искать баланс между поддержкой бизнеса и необходимостью поддержания контроля за его деятельностью.
#Аналитика
Продление моратория на проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году вызвало много обсуждений как среди предпринимателей, так и среди региональных властей. Защищая бизнес от излишнего давления со стороны контрольных органов, мораторий одновременно порождает ряд побочных эффектов, особенно заметных на уровне регионов.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:
➖ Один из ключевых аспектов моратория — отсутствие плановых проверок. Это означает, что владельцы малого и среднего бизнеса могут на время выдохнуть: привычные для многих вызовы в виде внезапных визитов инспекторов, проверок документов и штрафов стали редкостью. Однако этот подход работает не всегда на пользу, особенно когда речь идет о соблюдении важных норм безопасности.
Например, в ряде регионов, где концентрация производственных объектов с высокой степенью риска выше среднего, мораторий создал лакуны в контроле за соблюдением экологических и санитарных стандартов. На юге России в одном из производственных регионов зафиксировано ухудшение состояния атмосферного воздуха, что связано с нарушением экологических норм, выявленных в ходе внезапной проверки после жалоб местных жителей. Эта ситуация показывает, что отсутствие постоянного контроля может негативно сказываться на состоянии окружающей среды и на здоровье населения.
Также стоит отметить, что мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые по-прежнему могут быть проведены в случае серьезных нарушений. Но согласование таких проверок через прокуратуру существенно снижает их количество. Как следствие, в некоторых регионах выросло количество профилактических визитов, которые не являются полноценными проверками, но позволяют инспекторам оценивать текущую ситуацию на предприятиях.
Примером может служить одно из предприятий в Приморском крае, где в ходе профилактического визита были выявлены нарушения, связанные с условиями труда, что привело к незамедлительному реагированию со стороны контролирующих органов. Впрочем, такие визиты далеко не всегда результативны, так как многие нарушения остаются за кадром, особенно если инспекторы работают на основе уведомлений, а не фактического присутствия.
В условиях моратория региональные власти сталкиваются с новыми вызовами в поддержке малого и среднего бизнеса. Так, в Сибири ряд предпринимателей заметили снижение конкуренции на региональном уровне из-за того, что компании, игнорирующие нормы, остаются вне зоны контроля. Это создает дисбаланс, потому что те, кто честно соблюдает все правила, оказываются в невыгодном положении по сравнению с нарушителями. Особенно это заметно в строительной отрасли, где пренебрежение нормативами может привести к серьёзным последствиям не только для бизнеса, но и для жизни граждан.
Кроме того, в разных регионах по-разному подходят к реализации профилактических мер. В некоторых субъектах мораторий воспринимается как возможность усилить консультативную работу с бизнесом, предлагая предпринимателям помощь в соблюдении законодательства. Например, в Татарстане активно практикуются профилактические визиты с целью выявления и устранения потенциальных нарушений ещё до того, как они приведут к серьёзным проблемам. Однако в ряде других регионов такие меры остаются формальными, не оказывая реального влияния на улучшение работы предприятий.
Таким образом, мораторий на проверки бизнеса, хотя и представляет собой важную поддержку для малого и среднего предпринимательства, не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью. В некоторых случаях отсутствие проверок ведёт к ухудшению соблюдения норм безопасности, что ставит под угрозу здоровье населения и состояние окружающей среды. В других ситуациях это способствует росту недобросовестной конкуренции. Региональные власти должны учитывать все эти аспекты и активно искать баланс между поддержкой бизнеса и необходимостью поддержания контроля за его деятельностью.
#Аналитика
Forwarded from ПолитологОрлов
Чернышов: наибольший эффект от нового налога почувствуют регионы с активным турпотоком
С 2025 года в России появится новый налог для туристов, который заменит курортный сбор. Регионы смогут вводить туристический налог, при этом ставка будет гибкой и зависеть от категории средств размещения и сезонности, но не выше 1% от стоимости проживания в первый год, с ежегодным увеличением на 1 процентный пункт до 2029 года.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:
➖ Введение налога – важный шаг для развития туристической инфраструктуры и поддержки местных бюджетов, но это также и серьезный вызов.
Логика введения туристического налога базируется на необходимости улучшения городской инфраструктуры, от которой в первую очередь выигрывают сами туристы. Транспортные системы, благоустроенные набережные, чистота парков и общественные пространства – все это создает комфортную среду для отдыхающих. Однако на текущий момент финансирование этих нужд из местных бюджетов в регионах, богатых туристическим потоком, ограничено. Поэтому дополнительные средства от налога позволят поддерживать инфраструктуру на должном уровне и даже развивать ее.
Туристический налог также даст муниципалитетам возможность бороться с теневым сектором гостиничного бизнеса. Местные власти, заинтересованные в росте доходов от налога, будут активно контролировать неофициальные объекты размещения и стремиться к их легализации. Для регионов, особенно популярных среди туристов, таких как Краснодарский край или Санкт-Петербург, это станет стимулом к повышению качества услуг и обелению туристической отрасли.
Несмотря на плюсы, введение туристического налога может вызвать рост цен на размещение в гостиницах, поскольку расходы, связанные с новым налогом, частично лягут на плечи туристов. Владельцы отелей будут вынуждены поднять цены, чтобы компенсировать этот налог, что может привести к снижению спроса. В особенности это актуально для регионов с нестабильным потоком туристов, таких как некоторые субъекты Сибири и Дальнего Востока, где повышение цен может негативно отразиться на туризме.
Еще одной потенциальной проблемой является контроль за использованием собранных средств. Поскольку налог будет поступать в бюджеты муниципалитетов, есть риск, что средства могут быть перенаправлены на другие нужды.
Чтобы избежать нецелевого использования, муниципалитетам рекомендуется направлять налоговые поступления на проекты, результаты которых будут видны уже в течение года. Например, это может быть улучшение променадов, парковых зон и других общественных пространств. Видимые изменения позволят туристам оценить, как используются их деньги, и увеличат доверие к налогу.
Наибольший эффект от нового налога, вероятно, почувствуют регионы с активным турпотоком, такие как Москва, Сочи, Санкт-Петербург и Калининград. Кроме того, популярные курортные зоны, например, Краснодарский край, также получат значительное подспорье для развития отдыха и туристических маршрутов.
Однако ряд удаленных и менее туристически развитых регионов может решить не вводить налог или сделать это с минимальными ставками. Например, Чукотка или Якутия, где туристический поток ограничен и цены на проживание уже высоки, могут вовсе отказаться от нового налога, чтобы не отпугнуть посетителей. Аналогичное решение может принять и Крым, учитывая регулярные сложности с загрузкой и необходимость поддержания привлекательности для туристов.
Введение туристического налога в российских регионах, с одной стороны, открывает новые возможности для развития инфраструктуры и укрепления местных бюджетов. Но при этом возникают вызовы, связанные с контролем над использованием средств и возможным повышением стоимости отдыха. Каждый регион получит возможность адаптировать налог под свои реалии, что делает его гибким инструментом. В конечном счете, успех нововведения зависит от ответственного подхода местных властей к управлению собранными средствами и их способности эффективно направлять их на проекты, которые сделают отдых более комфортным и привлекательным для туристов.
#Аналитика
С 2025 года в России появится новый налог для туристов, который заменит курортный сбор. Регионы смогут вводить туристический налог, при этом ставка будет гибкой и зависеть от категории средств размещения и сезонности, но не выше 1% от стоимости проживания в первый год, с ежегодным увеличением на 1 процентный пункт до 2029 года.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:
➖ Введение налога – важный шаг для развития туристической инфраструктуры и поддержки местных бюджетов, но это также и серьезный вызов.
Логика введения туристического налога базируется на необходимости улучшения городской инфраструктуры, от которой в первую очередь выигрывают сами туристы. Транспортные системы, благоустроенные набережные, чистота парков и общественные пространства – все это создает комфортную среду для отдыхающих. Однако на текущий момент финансирование этих нужд из местных бюджетов в регионах, богатых туристическим потоком, ограничено. Поэтому дополнительные средства от налога позволят поддерживать инфраструктуру на должном уровне и даже развивать ее.
Туристический налог также даст муниципалитетам возможность бороться с теневым сектором гостиничного бизнеса. Местные власти, заинтересованные в росте доходов от налога, будут активно контролировать неофициальные объекты размещения и стремиться к их легализации. Для регионов, особенно популярных среди туристов, таких как Краснодарский край или Санкт-Петербург, это станет стимулом к повышению качества услуг и обелению туристической отрасли.
Несмотря на плюсы, введение туристического налога может вызвать рост цен на размещение в гостиницах, поскольку расходы, связанные с новым налогом, частично лягут на плечи туристов. Владельцы отелей будут вынуждены поднять цены, чтобы компенсировать этот налог, что может привести к снижению спроса. В особенности это актуально для регионов с нестабильным потоком туристов, таких как некоторые субъекты Сибири и Дальнего Востока, где повышение цен может негативно отразиться на туризме.
Еще одной потенциальной проблемой является контроль за использованием собранных средств. Поскольку налог будет поступать в бюджеты муниципалитетов, есть риск, что средства могут быть перенаправлены на другие нужды.
Чтобы избежать нецелевого использования, муниципалитетам рекомендуется направлять налоговые поступления на проекты, результаты которых будут видны уже в течение года. Например, это может быть улучшение променадов, парковых зон и других общественных пространств. Видимые изменения позволят туристам оценить, как используются их деньги, и увеличат доверие к налогу.
Наибольший эффект от нового налога, вероятно, почувствуют регионы с активным турпотоком, такие как Москва, Сочи, Санкт-Петербург и Калининград. Кроме того, популярные курортные зоны, например, Краснодарский край, также получат значительное подспорье для развития отдыха и туристических маршрутов.
Однако ряд удаленных и менее туристически развитых регионов может решить не вводить налог или сделать это с минимальными ставками. Например, Чукотка или Якутия, где туристический поток ограничен и цены на проживание уже высоки, могут вовсе отказаться от нового налога, чтобы не отпугнуть посетителей. Аналогичное решение может принять и Крым, учитывая регулярные сложности с загрузкой и необходимость поддержания привлекательности для туристов.
Введение туристического налога в российских регионах, с одной стороны, открывает новые возможности для развития инфраструктуры и укрепления местных бюджетов. Но при этом возникают вызовы, связанные с контролем над использованием средств и возможным повышением стоимости отдыха. Каждый регион получит возможность адаптировать налог под свои реалии, что делает его гибким инструментом. В конечном счете, успех нововведения зависит от ответственного подхода местных властей к управлению собранными средствами и их способности эффективно направлять их на проекты, которые сделают отдых более комфортным и привлекательным для туристов.
#Аналитика