Бывший прокурор
39.3K subscribers
146 photos
43 videos
2 files
624 links
Истории, частные наблюдения и юридические заметки

Чат @bprok4

Связь: @Prokurorhelp_bot

Регистрация: https://clck.ru/3FCzoy
Download Telegram
Новые полномочия

В Госдуму внесён законопроект, возлагающий на Генеральную прокуратуру полномочия по представительству и защите интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах), в том числе в Европейском суде по правам человека. Для этого в Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения зарубежный аппарат. На текущий момент эти функции осуществляет Минюст.

В пояснительной записке к законопроекту отдельно указывается, что сочетание полномочий Генеральной прокуратуры по надзору за исполнением закона и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина с функцией по представлению интересов в Европейском Суде по правам человека позволит обеспечить защиту прав гражданина на всех этапах рассмотрения жалоб против Российской Федерации, с момента их подачи до исполнения постановления суда, а при необходимости и примириться с заявителем посредством заключения мирового соглашения.

Также, законопроект предлагает наделить Генпрокуратуру правом на обращение в Конституционный Суд с запросом о возможности исполнения решения международного суда, в случае, если оно основано на положениях международного договора в истолковании, предположительно приводящем к его расхождению с положениями Конституции Российской Федерации, или противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации,

Ну и как говорилось в Человеке-пауке, с большой силой приходит и большая ответственность. Поправки возлагают на Генпрокуратуру обязанности по выплате компенсаций, присуждённых решениями ЕСПЧ.
​​На Петербургском Международном Экономическом Форуме замечен стенд Генеральной прокуратуры. Оформлен он весьма скромно, но, как по мне, стильно. Ранее таких стендов прокуратура на ПМЭФ не выставляла. Судя по всему, надзорный орган становится важным субъектом экономической деятельности.

Прокурорские работники возле стенда пояснили журналистам, что все участники могут обратиться к ним с жалобами. Ещё сегодня на форуме запланировано выступление Генерального прокурора.
В конце апреля 2020 года я писал, что Генпрокурор хотел установить с 1 июля по 31 декабря 2020 года работникам прокуратур городов и районов надбавку за сложность, напряженность и высокие достижения в службе в размере 50% должностного оклада (сейчас максимум 30%, и далеко не у всех). Но в прошлом году этого не случилось, вероятно, из-за ограниченности финансирования. Однако уже в 2021 году Правительство выделило Генпрокуратуре дополнительные ассигнования, и надбавка в 50% оклада в земляных прокуратурах будет выплачиваться с 1 июля по 31 декабря 2021 года.

В общем, следует отдать должное упорству Генпрокурора в достижении целей, особенно если это касается поддержки рядовых работников. Возможно ли такое в Следственном комитете? Думаю, вы и сами знаете ответ на этот вопрос.
Прокурора, освободившего заложников, наградили

На прошлой неделе Генеральный прокурор лично вручил прокурору Колпинского района города Санкт-Петербурга Игорю Ивкину медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Государственной награды прокурор был удостоен личным указом президента за заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан.

Игорь Ивкин отличился в ноябре прошлого года. Тогда житель Колпино Денис Бельтюков захватил в заложники в квартире шестерых детей (двое родные, остальные от первого брака супруги). Одному из них он приставлял нож к горлу, но внятных требований озвучить не мог. Игорь Ивкин вступил с мужчиной в переговоры, убедил его отпустить детей и поехать с ним в прокуратуру.

Также, стоит отметить, что именно Колпинская прокуратура одной из первых подала иски о запрете распространения аниме. После этого борьба с японскими мультфильмами в Петербурге приобрела системный характер.
Пока петербургский СК успешно борется с самокатами, петербургская прокуратура хотела побороть контент известного итальянского бренда Dolce & Gabbana. Дело в том, что на их официальном Инстаграм аккаунте с 25 миллионами подписчиков размещено два видео. В одном друг с другом целуются девушки, а в другом мужчины (вроде). В этих видео прокуратура выявила отрицание семейных ценностей и пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений. Поводом для их просмотра стало обращение депутата Госдумы в интересах гражданина.

Для признания данной информации запрещённой к распространению на территории РФ, прокуратура обратилась в суд с административным иском. Однако, вышла незадача. Иск был оставлен без движения, так как прокурор не представил копии материалов проверки по обращению депутата. Также, заявление не содержало информации об административном ответчике и доказательств того, что определить ответчика не представилось возможным.

До 7 июня недостатки устранены не были, поэтому иск вернули. Было ли это чьей-то недоработкой или частью плана – неизвестно. В целом, прокуратуре ничего не мешает обратиться с этим иском в суд повторно. Но лично мне кажется, что проблема заключается в отсутствии технической возможности блокировки конкретных публикаций в инстаграме. Хотя можно ведь замедлить всё приложение, как в истории с твиттером.

Интересно тут и то, что иск был подан в отношении публикации, размещенной не в рунете и не обращённой исключительно на российскую аудиторию. Наверное, можно даже сказать, что доля российской аудитории в данном для данного аккаунта является незначительной. Тем не менее, прокуратура здесь увидела основания для запрета контента. По такому принципу, учитывая существенные различия в подходе к допустимому контенту в законодательстве разных стран, можно запретить много чего и сделать на этом хорошие показатели.
Новые полномочия

Принят в третьем чтении законопроект, дополняющий ст.52 Арбитражного процессуального кодекса. Он наделяет прокуроров правом подавать иски о признании недействительными сделок, связанных с гособоронзаказом, а также сделок, связанных с госзакупками, при нарушении соответствующих требований законодательства. Также, прокуратура наделяется правом подавать иски о возмещении ущерба, причинённого бюджетам в результате нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа и госзакупок.

По данным Генпрокуратуры, за период с 1 января 2018 г. по 1 января 2020 г. по фактам противоправных действий в сфере ОПК по материалам прокурорских проверок возбуждено 939 уголовных дел, общая сумма ущерба государству превысила 17,5 млрд. рублей. При этом фактически возмещено в ходе следствия, в том числе в добровольном порядке, только 4 млрд. рублей. Свыше 1,5 млрд. рублей взыскано по искам прокуроров судами общей юрисдикции.

По результатам расследования уголовных дел и проводимых органами прокуратуры проверок продолжают регулярно выявляться факты заключения сделок на заведомо невыгодных для оборонных предприятий условиях, в том числе с организациями, не ведущими реальной хозяйственной деятельности,
не имеющими необходимых лицензий и оборудования для выполнения. Аналогичные проблемы имеются и в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, новые полномочия позволят существенно повысить эффективность судебной защиты имущественных прав государства при исполнении гособоронзаказа, обеспечить сохранность и целевое использование бюджетных средств.

Таким образом, влияние прокуратуры на экономические отношения растёт, на следующем ПМЭФе нужен стенд побольше.
Помимо работников-призраков, о которых я писал ранее, в бюджетных организациях встречается схема хищения средств с помощью премий.

Руководители таких учреждений обладают полномочиями по выплате работникам вознаграждений за добросовестное выполнение должностных обязанностей. Иногда они премируют работников только при условии, что часть этих денег отдаётся руководителям. Чаще всего наличными. Обычно в схему вовлекаются только надёжные и проверенные кадры. Но бывает, что под угрозой лишения или сокращения премий, привлекаются и обычные сотрудники. Жаловаться на это особо смысла нет, так как выплата данных вознаграждений не обязанность, а право работодателя. Однако, жалобы на такие схемы позволяют их раскрывать.

Например, в прошлом году подобную схему выявили в Воронежском государственном техническом университете. По версии следствия, ректор ВУЗа присвоил себе необоснованные премии и прочие выплаты стимулирующего характера на 58 миллионов рублей. Было установлено, что сотрудники университета изготовили приказы об их ежемесячном премировании и стали получать по ним завышенные вознаграждения, которые передавали руководству. Действовала эта схема пять лет, с 2015 по 2020 годы. Дело по ч.4 ст.160 УК РФ направлено в суд.

Также данному ректору вменяется получение взятки в особо крупном размере ч. 6 ст. 290 УК РФ. По данным следствия, один из подчинённых пять лет выплачивал ректору из своих премий деньги за общее покровительство по службе. Общая сумма взятки за этот период составила 2 миллиона рублей.
Районная прокуратура, 10 вечера. Сидят сотрудники в тишине за компами, работают, докладные пишут, в ГАС ПС статкарты загружают. Вдруг один встаёт, начинает собираться. Все отрывают взгляды от мониторов и недоуменно на него смотрят. Он говорит: “Не, ребят, ну у меня ж всё-таки отпуск…”
Генпрокурором подписан приказ «О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Он регламентирует порядок организации проверок по требованиям прокуроров, согласование проверок, проводимых органами контроля/надзора и утверждение ежегодных планов проверок.

Упор делается на электронные системы взаимодействия. Всё должно проходить строго через вебнадзор и единый реестр проверок. Также, утверждены формы используемых при взаимодействии документов.

Согласно приказа, механизм проведения проверок по требованиям прокуроров не должен использоваться для уклонения от соблюдения установленных законом ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий. Кроме того, прокуроры должны учитывать результаты ранее проведенных контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий. При этом, направление требования о проведении проверки в отношении одного и того же лица по одним и тем же основаниям не допускается.

Всё это должно повысить эффективность работы по защите бизнеса от необоснованного давления контролирующих органов.
Ошибка на 150 миллионов

Бывшего зам. начальника отдела службы судебных приставов Вязниковского района Владимирской области обвиняют в халатности (ч.1 ст.293 УК РФ). Как сообщает прокуратура, женщина ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности.

В период с 2017 по 2019 год на основании подложных удостоверений комиссии по трудовым спорам и исполнительных листов она возбудила исполнительные производства в отношении нескольких юридических лиц. В рамках данных производств, зам. начальника отдела выносила постановления об обращении взысканий на денежные средства должников и перечисляла их взыскателям. Эти действия привели к незаконному выводу и обналичиванию более 150 миллионов рублей.

Приставу вменяется невнимательность, непроведение предварительной проверки исполнительных документов на предмет выявления признаков подделки, незаконного вывода и обналичивания денежных средств, а также непринятие решений об отказе в возбуждении исполнительных производств. Уголовное дело с утверждённым прокуратурой обвинительным заключением направлено в суд.

Примечательно, что бывший начальник этого же отдела в 2017 году был приговорен к 3,5 годам лишения свободы условно за мошенничество, превышение должностных полномочий, принуждение свидетеля к уклонению от дачи показаний и побои. Там есть и продажа имущества должника своему родственнику по заниженной цене, и пользование арестованным автомобилем, а также угрозы и избиение сожительницы с требованием уклониться от явки в СК для дачи показаний. Кроме того, начальник в состоянии ао нанес побои подчиненному - водителю служебного автомобиля.

Отдел с историей. Криминальной.
Успешная сдача экзаменов не гарантирует получение аттестата. Так, скорее всего, думал директор одной из школ в Волгоградской области. Дело в том, что у выпускника девятого класса набежал долг за школьное питание. Директор сообщил матери школьника, что не выдаст ему аттестат, пока задолженность не будет погашена.

Мать, самостоятельно обеспечивающую двоих детей, такой расклад не устроил. Она обратилась с жалобой в Урюпинскую межрайонную прокуратуру. Там провели проверку и выяснили, что оснований удерживать аттестат у директора нет. Согласно требованиям пунктов 4,6 ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» основаниями для выдачи документов об образовании является успешная государственная итоговая аттестация. Парень все экзамены сдал успешно. А долг можно взыскать через суд.

По результатам проверки Урюпинским межрайонным прокурором директору школы объявлено предостережение о недопустимости нарушений законодательства. В итоге аттестат об основном общем образовании выпускнику был выдан.
Итоги прямой линии:

Прокуратура начала проверку после жалобы Путину жительницы Красноярского края на состояние местной дороги.

Прокуратура Омской области начала проверку после жалобы жителей Омска на мусорные свалки и загрязнение воздуха.

Прокуратура Тюменской области проводит проверку по информации о нарушениях при переселении граждан из ветхого жилья, поступившей на Прямую линию с Президентом.

Прокуратурой организована проверка после сообщения Путину о проблемах с водоснабжением в Ленобласти.

Прокуратура в Забайкалье начала проверку после жалобы пожарных Путину на низкие зарплаты.

Свердловская прокуратура проверит газоснабжающую компанию после жалобы местной жительницы Путину.

Прокуратура начала проверку после жалобы Путину о детских выплатах в Астраханской области.

Прокуратура Псковской области проводит проверку после жалобы Путину на плохое качество воды в Пскове.

Органами прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса организована проверка соблюдения прав женщины, обратившейся на Прямую линию с Президентом

Прокурор внес представление главе Уссурийска за состояние школы с обрушенной стеной, о которой сказали Путину (вот это скорость!).

Коллеги, не отставайте!
Это многое объясняет
Актуальный мем
В полку прибыло!

Президент издал указ, согласно которому увеличивается штатная численность органов прокуратуры. Приветствуем 56 новых штатных единиц. Возможно это связано с наделением Генпрокуратуры полномочиями по представительству в ЕСПЧ и прочих международных судах и органах.
Дополню коллегу Анонимного прокурора: дополнительные 56 единиц, на которые сегодня увеличена общая штатная численность органов прокуратуры, совершенно определенно пойдут именно на обеспечение представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах). Потому что указом Президента от 05.07.2021 № 402, предельная численность центрального аппарата Минюста снижена с 701 до 645, то есть как раз на те самые 56 единиц, которые прибавились прокуратуре.

Проще говоря, вместе с функцией по представительству в ЕСПЧ и прочих международных судах, из Минюста в прокуратуру передали штатные единицы, которые этим будут заниматься. Так что ничего особенного не случилось, все идет по плану.
Солидная премия

В 2019 году в Калужской области главный врач клинической больницы Алан Цкаев получил премию 9 миллионов рублей (после удержаний сумма составила 6.8 миллионов). Премию главврач получил всего через 3 месяца после назначения на должность с формулировкой "за выполнение особо важных и срочных работ, достижение высоких результатов и личный вклад в развитие здравоохранения, а также за второе место во всероссийском конкурсе врачей".

Прокуратура выяснила, что заявление о премировании себя главный врач подал министру здравоохранения лично. Надзорный орган не увидел документов, подтверждающих, что главврач выполнял особо важные или срочные работы, а с момента окончания конкурса прошло полгода, тогда как этот срок не должен превышать трёх месяцев. Также, в больнице имелась задолженность по кредитам более чем на 24 млн руб., а после премирования она составила более 27 млн руб. Кроме того, прокуратура выявила в больнице ряд нарушений противопожарных и санитарных норм.

Согласно данным прокуратуры, стандартный размер премии за выполнение особо важных и срочных работ для калужских главврачей в 2019–2020 годах составил один оклад, то есть 30−50 тыс. руб. Таким образом, премия главврача превысила стандартную примерно в 170 раз.

Ранее, в мае прокуратура установила, что при поступлении на госслужбу чиновник не предоставил сведения о своих доходах и доходах своей семьи. Кроме того, в период работы главврачом он открыл в больнице кардиологическое отделение и назначил сожительницу заведующей. При этом она получила премии в три-четыре раза превышающие оклад.

В апреле 2020 года Цкаев стал и.о. министра здравоохранения области, а в сентябре министром. 18 мая этого года стало известно, что Цкаев решил уйти в отставку по собственному желанию и вернуться на должность главврача больницы. Прокуратура потребовала, чтобы он вернул сумму премии в бюджет как «неосновательно полученную». Соответствующий иск направлен в Калужский городской суд.
Forwarded from Baza
Прокуратура попросила своих сотрудников быть добрее друг к другу. Повод печальный — участившиеся самоубийства в коллективах.

Документ с просьбами вести себя сдержаннее разослали после «случаев суицида среди прокурорских работников» в нескольких регионах. Так, сотрудникам настоятельно рекомендуют не оскорблять коллег, не грубить им и даже не угрожать.

Тема с суицидом прокурорских работников настолько серьёзная, что на контроль её взяла сама Генпрокуратура. В случае каких-либо нарушений она пригрозила наказывать руководителей.

Новый вид психотерапиии.