​​После предыдущего поста подписчик (сотрудник суда) немного рассказал о судебной статистике.

Согласно его комментариям конкретной статистики и требований о рассмотренных делах в судах нет. Однако есть индивидуальные показатели работы судьи. Туда входит правильная квалификация, надлежащее толкование норм материального и процессуального права, оценка доказательств по делу, свидетельских показаний, смягчающих/отягчающих обстоятельств, всех судимостей. В итоге если один из элементов упущен, например один из эпизодов судом неверно квалифицирован или назначено чрезмерно мягкое/суровое наказание - это несущественный брак. Он в целом не страшен, но неприятен. Каждое отмененное решение судьи вышестоящим судом - это просто брак. Если решение отменено за грубое нарушение процессуального законодательства - это уже существенный брак в работе судьи.

Все эти данные отображаются исключительно в индивидуальных показателях конкретного судьи. Это статистика, которая потом идет в департамент. Если отмененных решений много - считается что судья плохо работает. Из-за этого ему могут не продлить полномочия или попросить уйти в отставку.

На службе я никогда не сталкивался с работниками военных прокуратур. И, если честно, смутно представлял как они служат и чем там вообще занимаются.

Но недавно один из сотрудников этого необычного ведомства откликнулся на мой призыв рассказать о себе и своей работе. И поведал много интересного. Я оформил всё в виде очередного интервью.

​​​​​​Интересные наблюдения о работе в военной прокуратуре прислал ещё один подписчик.

У него высшее юридическое образование. Из-за этого он, проходя срочную службу в 2016-2017г.г., был прикомандирован с войсковой части в военную прокуратуру. Также он целый год проработал общественным помощником в гражданской прокуратуре. Поэтому, мне кажется, он компетентен сравнить особенности службы в обоих этих ведомствах.

По его словам в военной прокуратуре строже дисциплина и больший порядок. Кроме того там, в отличие от гражданской, меньше объём работы («раз в десять»). При этом отписки в вышестоящую прокуратуру пишут солдаты.

Ну и самое главное это отличие по заработной плате. Минимум раз в квартал с округа в гарнизонную прокуратуру, где он работал, спускались деньги на премию заму и помощникам. Эта премия составляла 100 тысяч рублей на сотрудника.

И ещё один момент. Военные прокуратуры имеют больше «власти» и «силы». Есть, условно, Курская область.
В гражданской прокуратуре верхушка - прокуратура Курской области. Ниже - прокуратуры районов и городов. И в этом же Курске есть военная прокуратура Курского гарнизона (которая формально приравнивается к районной). То есть на всю область военная прокуратура одна. И, по словам подписчика, войсковые части, военные вузы и военные предприятия, находящиеся под надзором военной прокуратуры, очень её опасаются. Это чисто армейская тема, как подчинение вышестоящему и исполнение приказов (а в армии только приказы) вышестоящих.

По поводу этого поста действующие сотрудники военной прокуратуры утверждают что работы у них не меньше чем в гражданских. Например у героя интервью сейчас в производстве около 40 жалоб, плюс куча заданий и плановых проверок, что в целом соответствует загруженности помощника в гражданской прокуратуре.

Также сотрудники военной прокуратуры поясняют что квартальная премия составляет до 50 000 рублей (минус 13 процентов налога) на помощника.

​​​​Прокуратура, к сожалению, не всегда является органом, который может эффективно решать все относящиеся к его компетенции вопросы.

Чрезмерная загруженность бумажной работой - одна из причин такой ситуации. К примеру мы заполняем множество различных журналов, рапортов, справок. Причём это всё давно уже можно заменить электронным документооборотом. Не стоит забывать об огромном количестве различной отчётности. Работа по её составлению и написанию докладных очень часто подменяет собой реальные дела. Ну и система показателей. Работа на них является приоритетом.

Из-за этого всего вероятность что жалобу смогут рассмотреть и разрешить приемлемым для заявителя образом - невелик. Чтобы повысить шанс на благоприятное решение проблемы жалоба должна относится к компетенции прокуратуры. Да, мы обладаем широкими полномочиями. Однако прокуратура не подменяет другие органы власти.

Конечно нереально знать полномочия всех рос/вставьтеслово/надзоров. И если вы напишите в прокуратуру жалобу, не относящуюся к её компетенции, ничего страшного не произойдет. Мы просто перенаправим эту жалобу в орган, уполномоченный её рассмотреть. Прокуратура не будет принимать на себя лишнюю нагрузку, особенно если по ней не сделать палок. Да и нормы не позволяют.

Однако в этом случае к стандартному сроку рассмотрения жалобы прибавится 7 дней и время пересылки (чаще всего по почте России). Поэтому если вы знаете куда обращаться (например в ответе чиновника указан конкретный орган для обжалования), разбираетесь в компетенциях и заинтересованы в быстром и эффективном рассмотрении жалобы то идти в прокуратуру не стоит. Но если вы не знаете относится ли ваша жалоба к компетенции прокуратуры или иного органа, либо вам неизвестен орган, который разрешает такие жалобы - смело пишите нам.

​​Многие обвиняют прокуратуру в бездеятельности. В основном из-за перенаправлений обращений граждан, о которых я рассказал в предыдущем посте.

Однако мы связаны положениями закона о Прокуратуре. Пункт 2 статьи 21 гласит что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Кроме того в приказе генпрокуратуры имеется пункт 3.5, который обязывает нас перенаправлять такие обращения в течение 7 дней. Но бывают исключения. Если жалоба сулит палки а другие органы неэффективны - данными положениями можно пренебречь.

В перенаправлении есть свои плюсы. Если все жалобы будут рассматриваться прокуратурой - мы утонем в работе. И это очень сказажется на качестве их рассмотрения.

Благодаря перенаправлению разрешением обращений занимаются специфичные органы. У них есть опыт и компетенции в соответствующих сферах. Поэтому вероятность что жалобу грамотно рассмотрят, а не дадут отписку, всё-таки выше. Тем более если она поступает из прокуратуры.

И, как я уже говорил, если гражданин не знает куда писать жалобу - всегда можно обратиться в прокуратуру. Мы отправим её по месту назначения.

Минус я вижу только один. Теряется очень много времени когда мы пересылаем жалобу в орган, а он на неё не реагирует. Если должностные лица бездействуют, пишут отписки либо вообще не рассматривают жалобу - это повод для прокуратуры заняться рассмотрением данного обращения. Однако к этому моменту может пройти уже пара-тройка месяцев.

Закон против «семейного киднеппинга». Проблемные вопросы.

Подготовили лонгрид с Суровым приставом на тему недавней инициативы Директора ФССП России Дмитрия Аристов о введении уголовной ответственности за отказ родителей исполнить судебное решение по передаче ребенка отцу или матери.

​​​​​​Недавно на соседней территории подростки обнаружили на берегу реки полуразложившийся труп. Признаки насильственной смерти отсутствовали. Личность погибшего установить не удалось.

Стали проверять все факты исчезновения людей вверху по течению. Для этого полицейские подняли и начали изучать все приостановленные дела и материалы проверок по пропавшим людям. Через какое-то время это дало результат.

По весне у нас на территории отец с десятилетним сыном решили срезать путь до дачи по замёрзшей реке. Но подтаявший лёд не выдержал и машина провалилась в воду. Отец с сыном успели выпрыгнуть и оба оказались в холодной реке. Со слов пацана отец вытолкнул его на лёд а сам ушёл под воду.

Поиски с привлечением водолазов ничего не дали. Река в этом месте глубокая а течение сильное. Полицейские дали ориентировку по нашему и соседним регионам и завершили все мероприятия по розыску.

И вот, спустя пять месяцев, обнаружился труп. Верхняя одежда по описанию совпадала с одеждой утонувшего мужчины. Однако опознать труп было сложно поэтому на всякий случай сделали экспертизу ДНК. Она дала положительный результат.

Теперь сын сможет навещать могилу отца, спасшего ему жизнь.

Забавный (фейковый) документ. Когда у судьи накипело...

​​​​Почему пропадают люди?

Люди иногда пропадают. Вот так просто. Жил себе человек и в один прекрасный день исчез.

Зачастую криминального в этом ничего нет. Женщина с детьми и мужем вдруг понимает что не нагулялась и тайно уезжает в Турцию или Эмираты в поисках лучшей жизни. Или разоряется предприниматель, имеющий долги перед знакомыми либо бандитами. Чтобы избежать последствий невозврата он подаётся на условный Донбасс, где его следы обычно теряются. Также иногда пропадают лица, совершившие преступления (по понятным причинам).

Иногда причина пропажи - несчастный случай. Рыбаки проваливаются под лёд без свидетелей. Грибники теряются в лесу. Пьяницы засыпают на морозе и их покрывает слоем снега. Находят такие тела по весне или даже летом. Старики забывают кто они такие, дорогу домой и скитаются по улицам незнакомых городов.

Ну и в редких случаях это криминал. Спонтанные, бытовые убийства или неосторожное причинение смерти, когда напуганные преступники избавляются от трупов в ближайшем лесу или водоёме. При этом обычно они оставляют кучу улик. Такие преступления раскрываются быстро.

Реже всего причиной исчезновения человека является спланированное убийство. Здесь от трупов и улик избавляются очень тщательно. Иногда всё маскируется под несчастный случай. Такие дела расследуются долго и часто безуспешно. К счастью сейчас это единичные случаи.

​​​​Нет тела нет дела

В предыдущем посте я писал почему пропадают люди. Так вот
по каждому случаю исчезновения человека обязательно проводится доследственная проверка на предмет криминала. Проводит её следственный комитет. Если за 30 суток человек или его труп не находится они отказывают в возбуждении уголовного дела.

Комитет изо всех сил сопротивляется возбуждению таких дел. Ибо чаще всего потом выясняется что никакого преступления не было. В этом случае им приходится дело прекращать за отсутствием события преступления, что в статистике отражается как "незаконное возбуждение". Плюс речь идёт о составах убийств. Труп (или живого человека) могут найти через несколько лет и всё это время у них будет висеть нераскрытое особо тяжкое преступление. Что тоже огромный минус в статистике, за который их мозг будет сношать начальство.

Мы же наоборот заставляем их возбуждать уголовные дела по каждому факту исчезновения человека. Во-первых, возбуждённое уголовное дело позволяет им проводить любые следственные действия, например обыски, прослушку и так далее. Во-вторых, довлеющее нераскрытое особо тяжкое преступление заставляет их шевелиться, работать над его раскрытием и установлением истины.

Иногда нам удаётся заставить их возбудить дело силой убеждения. Но чаще актами реагирования. Таким образом при грамотной работе прокуратуры поговорка "нет тела нет дела" теряет актуальность.

​​Кстати "нет тела нет дела" это принцип, существовавший в английском праве до 1954 года. Согласно данному принципу нельзя обвинять человека в убийстве пока не найдено тело жертвы. Появился он из-за судебной ошибки, известной как Кэмпденское чудо.

Давным давно жил в Англии некий Уильям Харрисон. Он был служащим одного почётного сэра и собирал для него с арендаторов деньги. В 1660 году 70 летний Харрисон отправился из Кэмпдена в соседнюю деревню за арендной платой и пропал. Первым на поиски отправился слуга - Джон Перри. На следующий день к нему присоединился сын Харрисона. Но всё что они смогли найти это его шляпу, рубашку и воротник со следами крови и разрезами.

Несмотря на то что тело Харрисона обнаружено не было, Джона Перри обвинили его убийстве. Тот отрицал свою причастность и указал на свою мать и брата. Якобы они убили Харрисона из-за денег а от тела избавились, сбросив в пруд. Однако там тело так и не нашли.

На суде Джон Перри последовательно обвинял своих родственников в совершении убийства с целью ограбления. Их адвокат посоветовал признать вину, так как тогда у них был шанс на помилование. Те последовали его совету. Однако судья снял с них обвинение в убийстве, так как тело отсутствовало, и осудил лишь за воровство. Но на следующий год уже в новом процессе присяжные признали всех троих виновными в убийстве Харрисона. Их приговорили к смерти и оперативно казнили через повешение.

А на следующий год объявился мистер Харрисон собственной персоной. Он рассказал историю как на него напали, похитили, отвезли в порт, посадили на корабль и продали в рабство в Турции. После того как умер его хозяин он сумел сбежать и вернулся в Англию. Многие к ней отнеслись скептически ибо это странно похищать для продажи в рабство 70 летнего старика. Некоторые считают что он присвоил деньги, собранные с арендаторов, и скрывался пока не объявят амнистию.

Как бы то ни было введённый после этого дела принцип "нет тела нет дела" или на английском "no body no murder" просуществовал 294 года.

Представление - это один из самых универсальных актов прокурорского реагирования. Именно его чаще всего получают нарушители после проверок.

Что это за документ, как мы его вносим, когда он считается эффективным и можно ли не исполнять его требования - читайте в этой статье.

Попали в ад бизнесмен, президент и прокурор. Президент спрашивает у черта: - Можно позвонить, узнать, как там мой народ? Черт разрешил. Президент поговорил 5 мин, спрашивает - Сколько? - Черт: 5000$! - Заплатил.

Бизнесмен: - Я тоже хочу позвонить, как там мой бизнес. Черт разрешил. Бизнесмен в 2 мин. уложился, спрашивает - Сколько? - Черт: 5000000$! Заплатил.

Прокурор: Ну дай я позвоню? Позвонил в районную прокуратуру, где служил и .... 24 часа: про отчеты, про докладные своих, долги по зарплате, жалобы, задания, поручения, представления, протесты, про доклады в вышестоящую прокуратуру, отчеты, мероприятия, аттестацию, проверки и т.д. Закончил, спрашивает черта: Сколько? - Черт: Бесплатно. Бизнесмен и президент - Почему???!!!!
Черт: Из ада в ад внутри сети бесплатно!

Хороших выходных!

​​Отступы

Мы пишем огромное количество докладных записок, отчётов и прочей информации о проделанной работе. Эти документы предоставляются в вышестоящую прокуратуру строго в письменном виде. Иногда, если поджимают сроки, их можно отправить в электронном виде. Но досылка на бумаге за подписью прокурора или его зама строго обязательна.

К форме подобных документов предъявляются строгие требования. Вплоть до размеров отступов. Раньше на несоблюдение этих размеров особого внимания не обращали. Однако недавно в субъектовой прокуратуре сменился начальник отдела, отвечающего за приём и отправку корреспонденции. К своим обязанностям он подошёл скурпулёзно. Теперь все сотрудники, принимающие докладные записки, сидят с линейками и меряют эти отступы. Если размеры не соответствуют нормативным - документы возвращаются в прокуратуру их направившую.

Начался ад. Вернулись почти все мои докладные за две недели. Пока я всё переделывал и перепечатывал по некоторым из них сильно истекли сроки. Потрачена куча времени, бумаги и краски в принтере. А самое печальное что в ворде размеры отступов у меня выставлены нормально. Однако допотопный казённый принтер часто печатает криво и со смещением. В итоге некоторые докладные приходится печатать по нескольку раз.

Такая ситуация практически у всей нашей прокуратуры и у всех прокуратур в субъекте. Сидим целыми днями с линейками и замеряем правильно ли напечаталась та или иная докладная. В общем результативно работаем и эффективно выполняем возложенные на нас функции.

Поступают просьбы высказаться по поводу Павла Устинова и так называемого "Московского дела"

Напомню что граждан, участвовавших в протестах, судят в основном по части 1 статьи 318 УК РФ (применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей). На текущий момент всем фигурантам по данной статье назначили реальное лишение свободы. При этом, несмотря на отсутствие судимостей, признание вины и возмещение ущерба, гражданин Данил Беглец получил два года. Остальные, один из которых также признал вину, от трёх лет.

Я не компетентен давать какие-либо суждения и делать выводы по существу, так как не знаком с материалами дел. Однако могу сказать следующее. У нас по части 1 статьи 318 УК даже рецидивистам не всегда дают реальные сроки. А если и дают то в основном несколько меньшие. Остальным чаще всего назначают штрафы и в редких случаях небольшие условные сроки.

Отправить в места не столь отдалённые впервые привлекаемого к уголовной ответственности человека за совершение преступления средней тяжести это исключительный случай. Тем более если он признал вину, возместил хотя бы частично ущерб и дело рассмотрено в особом порядке. У нас есть основания для обжалования таких приговоров в связи с чрезмерной суровостью наказания.

По Устинову всё сложнее. У него часть 2 статьи 318. Это уже тяжкое преступление. Конечно у нас было много случаев когда и по таким делам с учётом молодого возраста, положительных характеристик, отсутствия судимостей и небольшой тяжести последствий назначали штрафы, работы и условные наказания. Однако реальное лишение свободы по данному составу вполне возможно.

Хотя здесь общественность сомневается вообще в наличии преступления. Но этот вопрос должны решать суды.

​​Как правильно обращаться в органы власти

В этом посте я напишу довольно очевидные вещи. Однако, судя по поступающим вопросам, не лишним будет их повторить.

Итак ситуация. Гражданин пришёл на приём в некий государственный орган или орган местного самоуправления. Там он устно попросил попросил должностных лиц решить его вопрос или оказать госуслугу. Его заверили что всё сделают, записали в какой-то журнал/ежедневник/лист бумаги. Гражданин радостно идёт домой. Проходит месяц, два. Ответа не поступает, проблема не решается, услуга не оказывается. Гражданин в гневе звонит в этот орган а его посылают на три буквы с аргументами вроде: обращения у них нет/его потеряли/оно сгорело/его съели/должностное лицо, которое его принимало, уволилось/его посадили и т.п.

После этого гражданин обращается к нам с требованием покарать этих «жуликов». Мы бы и рады, но сначала проводим проверку и запрашиваем информацию об обращении. Нам, хлопая глазами, отвечают что такого обращения не было и вообще не знают о чём идёт речь. Доказать обратное и принять мер мы не можем, поэтому пишем гражданину что нарушений не выявлено. Иногда он жалуется уже на нас. Что, впрочем, является пустой тратой времени.

Как не допустить такой ситуации? Если коротко - нужны доказательства факта обращения в орган власти.

Если должностным лицом ведётся устный приём - просите дать расписку/талон/уведомление о получении вашего устного обращения с кратким его содержанием. А лучше пишите письменное обращение и делайте его копию. Оригинал отдавайте должностному лицу либо секретарю, затем требуйте расписаться и поставить входящий штамп на копии. Обратите внимание на вашей копии обязательно должна стоять дата, фамилия и подпись принявшего обращение лица.

Бывает что подать таким образом обращение нет возможности. Иногда должностные лица отказывают в выдаче подтверждения поступления обращения, убегают и даже прячутся. Тогда вашим (медленным) союзником становится почта России. Отправьте обращение в орган заказным письмом с уведомлением о вручении. Не забудьте сделать опись отправленной корреспонденции. Дата и подпись в уведомлении о вручении будут доказательством получения обращения.

В случае отсутствия ответа идите с этими документами к нам. С помощью них мы сможем всех покарать и восстановить законность.

Сами мы (разумеется) прав заявителей не нарушаем, обращения не игнорим и вообще образцы для подражания. Но мой вам совет: при обращении к нам следуйте этим же правилам. На всякий случай.

​​Подписчики спрашивают: можно ли направлять обращения в органы власти в электронном виде?

Ответ положительный. Этому посвящена часть 3 статьи 7 закона "О порядке рассмотрения обращений граждан". Ответ на такие обращения направляется также в электронном виде. К ним даже можно приложить отсканированные документы. Однако не забудьте указать адрес электронной почты, на который хотите получить ответ и свои фамилию, имя, отчество. Последний момент особенно важен, так как на анонимные обращения ответ обычно не даётся.

А теперь к вопросу о подтверждении получения обращения в электронном виде. Если обращение направляется через форму на официальном сайте органа власти, подтверждение обычно приходит на почту, которую гражданин указывает в специальном поле этой формы.

Если такого функционала на сайте нет - обращение можно направить на адрес электронной почты. Он должен быть указан именно на официальном сайте. Когда будете отправлять сообщение не забудьте включить в почтовом сервисе опцию уведомления о прочтении. Оно может стать дополнительным доказательством получения органом власти вашего обращения.

Резюмируя изложенное можно констатировать что российская правовая и государственная системы идут в ногу со временем. Цифровизация и электронный документооборот, вместо бумажного, позволяют оптимизировать множество процессов в органах власти, а также делают их работу более эффективной.

/И на этой высокопарной ноте я пошёл распечатывать очередную докладную записку на 50 листов чтобы потом измерить линейкой отступы и отправить её с нарочным в субъектовую прокуратуру/.

На моём канале, благодаря содействию Сурового пристава (@pristavy), есть новостное приложение Прокурорские будни. Там в автоматическом режиме публикуются сообщения и статьи из СМИ, связанные с деятельностью прокуратуры в России.

В общем если хотите иметь представление о публичной работе прокуратуры а также быть в курсе актуальных событий, происшествий, судов и уголовных дел - подписывайтесь на Прокурорские будни