​​Не сдавайтесь

Приходит в личку много вопросов: а возьмут ли в прокуратуру если у меня не красный диплом? А если у моего родственника есть судимость? А если я работал в полиции? И так далее.

Расскажу вам историю. Один человек очень хотел устроиться в прокуратуру. У него не было ни родственников ни связей. Долгое время он работал общественным помощником бесплатно. И вот наконец прокурор решил написать по поводу него представление (рекомендацию) в отдел кадров. Но при этом поинтересовался есть ли у него административные штрафы.

Дело в том что кадры крайне негативно относятся к претендентам, совершающим административные правонарушения. Поэтому отсутствие штрафов является важным критерием при поступлении на службу.

Оказалось что наш герой получил пару месяцев назад один штраф за превышение скорости. Прокурор был недоволен, однако рекомендацию всё таки написал. Теперь претенденту предстояло пройти медкомиссию и психологические тесты. И в этот период ему ни в коем случае нельзя было получать штрафы.

Он отнёсся к этой задаче максимально серьёзно. В частности полностью отказался от управления автомобилем. Претендент теперь ходил везде пешком и пользовался общественным транспортом.

Однако случилось неожиданное. Спеша на автобус он пересёк дорогу в неположенном месте и был замечен сотрудниками ГИБДД. Ни уговоры ни объяснения ситуации не спасли его от нового штрафа. Парень даже обжаловал его, но безуспешно.

В итоге на момент решения вопроса о поступлении на службу у него было два факта привлечения к административной ответственности. Поэтому ни парень ни прокурор уже не верили в трудоустройство.

Однако его взяли. И он успешно работает до сих пор. Это мой коллега. Самое забавное что с тех пор (прошло 4 года) он не получил больше ни одного штрафа... Отчасти потому что оформил машину на жену.

Так вот к чему это я?

Попасть в прокуратуру можно через учёбу в ведомственном ВУЗе. Недавно пообщался с двумя студентами такого учреждения - Университета прокуратуры (бывшей академии Генпрокуратуры).

Как туда попасть? Быстро ли трудоустраиваются выпускники? Носят ли преподаватели форму? Правда ли что студентов там не отчисляют? Эти и многие другие вопросы мы обсудили в интервью.

​​Прокуратура участвует в многочисленных судебных процессах. И далеко не всегда она является их инициатором. Есть категории дел по которым участие прокуратуры обязательно. Одной из таких категорий является производство по представлениям уголовно-исполнительной инспекции (УИИ).

Когда жулики слышат из уст судьи заветное "наказание считать условным с испытательным сроком n-лет" они вздыхают с облегчением. Однако не всё так просто. Обычно помимо условного срока судьи в приговорах накладывают на них ряд ограничений и обязанностей. Это может быть возмещение вреда, трудоустройство, запрет покидать место проживания без уведомления компетентных органов и периодическое посещение инспекции для отметок. Несоблюдение данных обязательств в течение испытательного срока может повлечь замену условного наказания реальным.

УИИ это подразделение ФСИН, которое осуществляет контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы. Она следит чтобы осуждённый выходил на обязательные или исправительные работы, соблюдал наложенные приговором суда ограничения и так далее.

Если осуждённый уклоняется от исполнения наказаний, например прогуливает работы, не приходит отмечаться, либо систематически совершает административные правонарушения (к примеру мелкое хулиганство), инспекция обязана подавать в суд представление об отмене условного осуждения и замене его реальным лишением свободы. Либо о замене работ лишением свободы. Суд рассматривает данное представление в присутствии инспектора, прокурора, осуждённого и его адвоката.

Большинство таких процессов проходят по одному сценарию. Все по очереди грозят жулику пальцем и читают нотации. Даже иногда адвокат (по назначению). Жулик посыпает голову пеплом, клянётся что исправится и тому подобное.
Задача прокуратуры - проверить законность представления инспектора и оценить причины несоблюдения ограничений.

Чаще всего мы представление поддерживаем. Однако судьи порою снисходительны к жуликам и просто продлевают испытательный срок. Поэтому иногда такие процессы в отношении одного и того же осуждённого повторяются по нескольку раз.

​​Подброс с вымогательством

Я рассказывал что сейчас полиции невыгодно подбрасывать наркотики. Если пропустили напоминаю. При подбросе на лицо, у которого обнаружен наркотик, возбуждается дело по хранению. Помимо этого мы, прокуратура, требуем возбуждать ещё одно дело - по сбыту. Ибо каким-то образом наркотики у данного лица появились. Если конечно нет доказухи что оно их вырастило, сорвало или произвело. Так вот сбыт - это более тяжкое преступление чем хранение. И если имел место подброс - раскрывать его (и самих себя) полицейские не станут. В итоге у них в статистике появляется нераскрытое преступление. Поэтому вместо улучшения показателей они наоборот ухудшаются. Дело Голунова - редкое исключение.

Однако есть ещё одна схема, связанная с подбросом. Направлена она не на увеличение показателей, а на улучшение материального положения бесчестных полицейских. Я о ней слышал но на практике не сталкивался. Пока.

Итак, происходит подбрасывание наркотика. Жертвы ищутся заранее. В основном это богатые молодые люди. Полицейские изымают у них вещества и составляют якобы процессуальные документы. В ходе этих процедур сотрудники в красках описывают перспективы граждан, сроки, которые им светят, условия содержания в колониях и так далее. В общем запугивают.

В какой-то момент либо жертва либо полицейские предлагают этот вопрос закрыть. За деньги. Суммы, конечно, минимум с пятью нолями. Получив деньги они предупреждают гражданина о запрете рассказывать что-либо о произошедшем третьим лицам. И исчезают. Причём в Санкт-Петербурге такую схему переняла и Росгвардия.

Всё таки дело Голунова сильно повлияло на общественное сознание. Потерпевшие перестали бояться рассказывать о таких преступлениях а СМИ активно освещают эту горячую тему. У нас на территории таких преступлений не выявлялось. Возможно это наша недоработка.

Поэтому будем усиливать надзор в данной сфере.

​​Статистика судей

Статистика и отчётность насквозь пронизывают всю государственно-властную систему. И суды здесь не исключение. К сожалению не могу раскрыть детали как у них всё это устроено. Но могу рассказать как я об этом узнал.

В начале моей карьеры имел место один случай. Мировой судья рассматривал дело об административном правонарушении в отношении чиновника, возбужденное по моему постановлению. В ходе судебного заседания судья установил что я не вручил этому чиновнику копию постановления о возбуждении дела. Мы с этим чиновником неоднократно созванивались и он был в курсе административки. Я не стал заморачиваться с вручением, так как не хотел тратить время. Вообще я рассчитывал что он придет в судебное заседание, признает вину и получит свой штраф. К сожалению у чиновника возникла непредвиденная командировка, поэтому в заседание он явиться не смог. Невручение копии постановления является основанием для возврата материала по делу об административном правонарушении для устранения недостатков.

Я пытался убедить судью рассмотреть дело в этом заседании, предлагал позвонить чиновнику и удостовериться что он полностью в курсе дела. Судья был непреклонен и вернул мне материалы. И это в принципе правильно. Он сказал что если чиновник решение обжалует, то его сто процентов отменят. И тут он произнёс фразу, которая меня испугала. Дословно: "И вам будет минус в статистику и мне".

Так я понял что у судей тоже есть своя статистика, которая в идеале должна быть положительной. С одной стороны это мотивирует их рассмотреть дело максимально полно, всесторонне, вынести законное и обоснованное решение, которое в дальнейшем не отменится. Что в свою очередь снижает риски коррупции и злоупотреблений.

Однако с другой стороны это нарушает фундаментальные принципы судебной системы и правосудия в целом. Судья должен быть независимым в своих решениях и руководствоваться исключительно внутренними убеждениями и законом, а не какими бы то ни было количественными и качественными показателями. Кроме того такой расклад ставит судей в зависимость от вышестоящих судов.

Хочется надеяться что статистика в судах носит более формальный характер чем в прокуратуре и не влияет на выносимые судьями решения.

​​После предыдущего поста подписчик (сотрудник суда) немного рассказал о судебной статистике.

Согласно его комментариям конкретной статистики и требований о рассмотренных делах в судах нет. Однако есть индивидуальные показатели работы судьи. Туда входит правильная квалификация, надлежащее толкование норм материального и процессуального права, оценка доказательств по делу, свидетельских показаний, смягчающих/отягчающих обстоятельств, всех судимостей. В итоге если один из элементов упущен, например один из эпизодов судом неверно квалифицирован или назначено чрезмерно мягкое/суровое наказание - это несущественный брак. Он в целом не страшен, но неприятен. Каждое отмененное решение судьи вышестоящим судом - это просто брак. Если решение отменено за грубое нарушение процессуального законодательства - это уже существенный брак в работе судьи.

Все эти данные отображаются исключительно в индивидуальных показателях конкретного судьи. Это статистика, которая потом идет в департамент. Если отмененных решений много - считается что судья плохо работает. Из-за этого ему могут не продлить полномочия или попросить уйти в отставку.

На службе я никогда не сталкивался с работниками военных прокуратур. И, если честно, смутно представлял как они служат и чем там вообще занимаются.

Но недавно один из сотрудников этого необычного ведомства откликнулся на мой призыв рассказать о себе и своей работе. И поведал много интересного. Я оформил всё в виде очередного интервью.

​​​​​​Интересные наблюдения о работе в военной прокуратуре прислал ещё один подписчик.

У него высшее юридическое образование. Из-за этого он, проходя срочную службу в 2016-2017г.г., был прикомандирован с войсковой части в военную прокуратуру. Также он целый год проработал общественным помощником в гражданской прокуратуре. Поэтому, мне кажется, он компетентен сравнить особенности службы в обоих этих ведомствах.

По его словам в военной прокуратуре строже дисциплина и больший порядок. Кроме того там, в отличие от гражданской, меньше объём работы («раз в десять»). При этом отписки в вышестоящую прокуратуру пишут солдаты.

Ну и самое главное это отличие по заработной плате. Минимум раз в квартал с округа в гарнизонную прокуратуру, где он работал, спускались деньги на премию заму и помощникам. Эта премия составляла 100 тысяч рублей на сотрудника.

И ещё один момент. Военные прокуратуры имеют больше «власти» и «силы». Есть, условно, Курская область.
В гражданской прокуратуре верхушка - прокуратура Курской области. Ниже - прокуратуры районов и городов. И в этом же Курске есть военная прокуратура Курского гарнизона (которая формально приравнивается к районной). То есть на всю область военная прокуратура одна. И, по словам подписчика, войсковые части, военные вузы и военные предприятия, находящиеся под надзором военной прокуратуры, очень её опасаются. Это чисто армейская тема, как подчинение вышестоящему и исполнение приказов (а в армии только приказы) вышестоящих.

По поводу этого поста действующие сотрудники военной прокуратуры утверждают что работы у них не меньше чем в гражданских. Например у героя интервью сейчас в производстве около 40 жалоб, плюс куча заданий и плановых проверок, что в целом соответствует загруженности помощника в гражданской прокуратуре.

Также сотрудники военной прокуратуры поясняют что квартальная премия составляет до 50 000 рублей (минус 13 процентов налога) на помощника.

​​​​Прокуратура, к сожалению, не всегда является органом, который может эффективно решать все относящиеся к его компетенции вопросы.

Чрезмерная загруженность бумажной работой - одна из причин такой ситуации. К примеру мы заполняем множество различных журналов, рапортов, справок. Причём это всё давно уже можно заменить электронным документооборотом. Не стоит забывать об огромном количестве различной отчётности. Работа по её составлению и написанию докладных очень часто подменяет собой реальные дела. Ну и система показателей. Работа на них является приоритетом.

Из-за этого всего вероятность что жалобу смогут рассмотреть и разрешить приемлемым для заявителя образом - невелик. Чтобы повысить шанс на благоприятное решение проблемы жалоба должна относится к компетенции прокуратуры. Да, мы обладаем широкими полномочиями. Однако прокуратура не подменяет другие органы власти.

Конечно нереально знать полномочия всех рос/вставьтеслово/надзоров. И если вы напишите в прокуратуру жалобу, не относящуюся к её компетенции, ничего страшного не произойдет. Мы просто перенаправим эту жалобу в орган, уполномоченный её рассмотреть. Прокуратура не будет принимать на себя лишнюю нагрузку, особенно если по ней не сделать палок. Да и нормы не позволяют.

Однако в этом случае к стандартному сроку рассмотрения жалобы прибавится 7 дней и время пересылки (чаще всего по почте России). Поэтому если вы знаете куда обращаться (например в ответе чиновника указан конкретный орган для обжалования), разбираетесь в компетенциях и заинтересованы в быстром и эффективном рассмотрении жалобы то идти в прокуратуру не стоит. Но если вы не знаете относится ли ваша жалоба к компетенции прокуратуры или иного органа, либо вам неизвестен орган, который разрешает такие жалобы - смело пишите нам.

​​Многие обвиняют прокуратуру в бездеятельности. В основном из-за перенаправлений обращений граждан, о которых я рассказал в предыдущем посте.

Однако мы связаны положениями закона о Прокуратуре. Пункт 2 статьи 21 гласит что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Кроме того в приказе генпрокуратуры имеется пункт 3.5, который обязывает нас перенаправлять такие обращения в течение 7 дней. Но бывают исключения. Если жалоба сулит палки а другие органы неэффективны - данными положениями можно пренебречь.

В перенаправлении есть свои плюсы. Если все жалобы будут рассматриваться прокуратурой - мы утонем в работе. И это очень сказажется на качестве их рассмотрения.

Благодаря перенаправлению разрешением обращений занимаются специфичные органы. У них есть опыт и компетенции в соответствующих сферах. Поэтому вероятность что жалобу грамотно рассмотрят, а не дадут отписку, всё-таки выше. Тем более если она поступает из прокуратуры.

И, как я уже говорил, если гражданин не знает куда писать жалобу - всегда можно обратиться в прокуратуру. Мы отправим её по месту назначения.

Минус я вижу только один. Теряется очень много времени когда мы пересылаем жалобу в орган, а он на неё не реагирует. Если должностные лица бездействуют, пишут отписки либо вообще не рассматривают жалобу - это повод для прокуратуры заняться рассмотрением данного обращения. Однако к этому моменту может пройти уже пара-тройка месяцев.

Закон против «семейного киднеппинга». Проблемные вопросы.

Подготовили лонгрид с Суровым приставом на тему недавней инициативы Директора ФССП России Дмитрия Аристов о введении уголовной ответственности за отказ родителей исполнить судебное решение по передаче ребенка отцу или матери.

​​​​​​Недавно на соседней территории подростки обнаружили на берегу реки полуразложившийся труп. Признаки насильственной смерти отсутствовали. Личность погибшего установить не удалось.

Стали проверять все факты исчезновения людей вверху по течению. Для этого полицейские подняли и начали изучать все приостановленные дела и материалы проверок по пропавшим людям. Через какое-то время это дало результат.

По весне у нас на территории отец с десятилетним сыном решили срезать путь до дачи по замёрзшей реке. Но подтаявший лёд не выдержал и машина провалилась в воду. Отец с сыном успели выпрыгнуть и оба оказались в холодной реке. Со слов пацана отец вытолкнул его на лёд а сам ушёл под воду.

Поиски с привлечением водолазов ничего не дали. Река в этом месте глубокая а течение сильное. Полицейские дали ориентировку по нашему и соседним регионам и завершили все мероприятия по розыску.

И вот, спустя пять месяцев, обнаружился труп. Верхняя одежда по описанию совпадала с одеждой утонувшего мужчины. Однако опознать труп было сложно поэтому на всякий случай сделали экспертизу ДНК. Она дала положительный результат.

Теперь сын сможет навещать могилу отца, спасшего ему жизнь.

Забавный (фейковый) документ. Когда у судьи накипело...

​​​​Почему пропадают люди?

Люди иногда пропадают. Вот так просто. Жил себе человек и в один прекрасный день исчез.

Зачастую криминального в этом ничего нет. Женщина с детьми и мужем вдруг понимает что не нагулялась и тайно уезжает в Турцию или Эмираты в поисках лучшей жизни. Или разоряется предприниматель, имеющий долги перед знакомыми либо бандитами. Чтобы избежать последствий невозврата он подаётся на условный Донбасс, где его следы обычно теряются. Также иногда пропадают лица, совершившие преступления (по понятным причинам).

Иногда причина пропажи - несчастный случай. Рыбаки проваливаются под лёд без свидетелей. Грибники теряются в лесу. Пьяницы засыпают на морозе и их покрывает слоем снега. Находят такие тела по весне или даже летом. Старики забывают кто они такие, дорогу домой и скитаются по улицам незнакомых городов.

Ну и в редких случаях это криминал. Спонтанные, бытовые убийства или неосторожное причинение смерти, когда напуганные преступники избавляются от трупов в ближайшем лесу или водоёме. При этом обычно они оставляют кучу улик. Такие преступления раскрываются быстро.

Реже всего причиной исчезновения человека является спланированное убийство. Здесь от трупов и улик избавляются очень тщательно. Иногда всё маскируется под несчастный случай. Такие дела расследуются долго и часто безуспешно. К счастью сейчас это единичные случаи.

​​​​Нет тела нет дела

В предыдущем посте я писал почему пропадают люди. Так вот
по каждому случаю исчезновения человека обязательно проводится доследственная проверка на предмет криминала. Проводит её следственный комитет. Если за 30 суток человек или его труп не находится они отказывают в возбуждении уголовного дела.

Комитет изо всех сил сопротивляется возбуждению таких дел. Ибо чаще всего потом выясняется что никакого преступления не было. В этом случае им приходится дело прекращать за отсутствием события преступления, что в статистике отражается как "незаконное возбуждение". Плюс речь идёт о составах убийств. Труп (или живого человека) могут найти через несколько лет и всё это время у них будет висеть нераскрытое особо тяжкое преступление. Что тоже огромный минус в статистике, за который их мозг будет сношать начальство.

Мы же наоборот заставляем их возбуждать уголовные дела по каждому факту исчезновения человека. Во-первых, возбуждённое уголовное дело позволяет им проводить любые следственные действия, например обыски, прослушку и так далее. Во-вторых, довлеющее нераскрытое особо тяжкое преступление заставляет их шевелиться, работать над его раскрытием и установлением истины.

Иногда нам удаётся заставить их возбудить дело силой убеждения. Но чаще актами реагирования. Таким образом при грамотной работе прокуратуры поговорка "нет тела нет дела" теряет актуальность.

​​Кстати "нет тела нет дела" это принцип, существовавший в английском праве до 1954 года. Согласно данному принципу нельзя обвинять человека в убийстве пока не найдено тело жертвы. Появился он из-за судебной ошибки, известной как Кэмпденское чудо.

Давным давно жил в Англии некий Уильям Харрисон. Он был служащим одного почётного сэра и собирал для него с арендаторов деньги. В 1660 году 70 летний Харрисон отправился из Кэмпдена в соседнюю деревню за арендной платой и пропал. Первым на поиски отправился слуга - Джон Перри. На следующий день к нему присоединился сын Харрисона. Но всё что они смогли найти это его шляпу, рубашку и воротник со следами крови и разрезами.

Несмотря на то что тело Харрисона обнаружено не было, Джона Перри обвинили его убийстве. Тот отрицал свою причастность и указал на свою мать и брата. Якобы они убили Харрисона из-за денег а от тела избавились, сбросив в пруд. Однако там тело так и не нашли.

На суде Джон Перри последовательно обвинял своих родственников в совершении убийства с целью ограбления. Их адвокат посоветовал признать вину, так как тогда у них был шанс на помилование. Те последовали его совету. Однако судья снял с них обвинение в убийстве, так как тело отсутствовало, и осудил лишь за воровство. Но на следующий год уже в новом процессе присяжные признали всех троих виновными в убийстве Харрисона. Их приговорили к смерти и оперативно казнили через повешение.

А на следующий год объявился мистер Харрисон собственной персоной. Он рассказал историю как на него напали, похитили, отвезли в порт, посадили на корабль и продали в рабство в Турции. После того как умер его хозяин он сумел сбежать и вернулся в Англию. Многие к ней отнеслись скептически ибо это странно похищать для продажи в рабство 70 летнего старика. Некоторые считают что он присвоил деньги, собранные с арендаторов, и скрывался пока не объявят амнистию.

Как бы то ни было введённый после этого дела принцип "нет тела нет дела" или на английском "no body no murder" просуществовал 294 года.

Представление - это один из самых универсальных актов прокурорского реагирования. Именно его чаще всего получают нарушители после проверок.

Что это за документ, как мы его вносим, когда он считается эффективным и можно ли не исполнять его требования - читайте в этой статье.

Попали в ад бизнесмен, президент и прокурор. Президент спрашивает у черта: - Можно позвонить, узнать, как там мой народ? Черт разрешил. Президент поговорил 5 мин, спрашивает - Сколько? - Черт: 5000$! - Заплатил.

Бизнесмен: - Я тоже хочу позвонить, как там мой бизнес. Черт разрешил. Бизнесмен в 2 мин. уложился, спрашивает - Сколько? - Черт: 5000000$! Заплатил.

Прокурор: Ну дай я позвоню? Позвонил в районную прокуратуру, где служил и .... 24 часа: про отчеты, про докладные своих, долги по зарплате, жалобы, задания, поручения, представления, протесты, про доклады в вышестоящую прокуратуру, отчеты, мероприятия, аттестацию, проверки и т.д. Закончил, спрашивает черта: Сколько? - Черт: Бесплатно. Бизнесмен и президент - Почему???!!!!
Черт: Из ада в ад внутри сети бесплатно!

Хороших выходных!