60 кампаний обслуживающих РЖД тратят на финансирование «Единой России» миллиарды рублей. Сама госкомпания не имеет права финансировать политические партий

Аналитический проект «Золото партий» изучил источники финансирования политических партий за 2024 год. Всего 23 партии отчитались о поступлениях почти на 17 млрд рублей — сумма, сопоставимая с годовым бюджетом небольшого российского региона.

Абсолютным лидером по доходам предсказуемо стала «Единая Россия», получившая более 10,9 млрд рублей — почти в два раза больше, чем все остальные партии вместе взятые. Структура доходов партии власти состоит из трёх основных частей: пожертвования от юридических лиц (40,8 %), государственное финансирование (39,1 %) и поступления от гражданско-правовых сделок, включая займы (16,4 %).

Крупнейшими донорами-юрлицами оказались компании, связанные с ОАО «РЖД». Шестьдесят фирм — подрядчики, поставщики и иные партнёры РЖД — за год перечислили партии более 2,54 млрд рублей, что составляет 56,5 % всех пожертвований от юридических лиц. Большинство этих компаний ранее, до 2020 года, выигрывали закупки у РЖД и связанных структур.

При этом генеральный директор и председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров одновременно является членом Высшего совета «Единой России». Руководство компании неоднократно уличали в давлении на сотрудников во время выборов и голосования по поправкам в Конституцию.

По итогам 2024 года доходы ОАО «РЖД» и его 88 дочерних компаний составили 3 296,3 млрд рублей, чистая прибыль — 50,7 млрд рублей. В отчётности холдинга указано, что правительство России оказывает компании значительную поддержку: это взносы в уставный капитал, субсидии, ежегодная индексация тарифов, освобождение от выплаты дивидендов по обыкновенным акциям за 2022–2024 годы, а также бессрочное сохранение льготной ставки налога на имущество в размере 1,6% для объектов железнодорожной инфраструктуры. Только в качестве субсидий федеральные, региональные и муниципальные органы власти, а также Социальный фонд России выделили РЖД в 2024 году 101,5 млрд рублей.

Детали:
Законодательство о политических партиях запрещает ОАО «РЖД» как государственной компании напрямую финансировать политические партии или кандидатов. Этот запрет распространяется и на дочерние структуры. Однако формальных ограничений на пожертвования со стороны подрядчиков и партнёров госкомпаний не существует.

Максимальный размер пожертвований от юридических и физических лиц законом ограничен, но на практике эта норма легко обходится: средства перечисляются от нескольких связанных компаний.

Формально такие ограничения должны обеспечивать равные условия для всех партий и препятствовать злоупотреблению административным ресурсом и использованию бюджетных средств в интересах одной политической силы. Но фактически существует множество лазеек. Решением мог бы стать запрет пожертвований для подрядчиков госкомпаний и госорганов, а также для аффилированных лиц. Однако такие инициативы не обсуждаются ни в Государственной думе, ни в ЦИК России.

Таблицы: «Золото партий»