ИТОГИ МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ.
ЧАСТЬ 4: ЛЕНСКИЙ РАЙОН
Что мы знаем о Ленском районе в разрезе обращения с отходами?
Первым приходит на ум, конечно, Шиес. Именно на территории Ленского района должно было возникнуть гигантское захоронение московского мусора. Героическими усилиями жителей района, всей Архангельской области и других регионов удалось закрыть этот безумный проект.
Уже значительно меньше людей знает о том, что в Урдоме аж с 2013 года (!) начал развиваться раздельный сбор отходов. Тогда появилась группа «Чистая Урдома», и активисты поначалу занимались просветительской работой среди населения. С 2016 года перешли непосредственно к раздельному сбору. А сейчас уже около 20% населения посёлка (это на самом деле внушительная цифра) постоянно разделяют отходы. Отметим: инициатива по РСО развивается исключительно силами активистов-волонтёров, которые смогли наладить эффективный сбор вторсырья и минувшим летом наконец обзавелись помещением для приёма отсортированных отходов.
ЧАСТЬ 4: ЛЕНСКИЙ РАЙОН
Что мы знаем о Ленском районе в разрезе обращения с отходами?
Первым приходит на ум, конечно, Шиес. Именно на территории Ленского района должно было возникнуть гигантское захоронение московского мусора. Героическими усилиями жителей района, всей Архангельской области и других регионов удалось закрыть этот безумный проект.
Уже значительно меньше людей знает о том, что в Урдоме аж с 2013 года (!) начал развиваться раздельный сбор отходов. Тогда появилась группа «Чистая Урдома», и активисты поначалу занимались просветительской работой среди населения. С 2016 года перешли непосредственно к раздельному сбору. А сейчас уже около 20% населения посёлка (это на самом деле внушительная цифра) постоянно разделяют отходы. Отметим: инициатива по РСО развивается исключительно силами активистов-волонтёров, которые смогли наладить эффективный сбор вторсырья и минувшим летом наконец обзавелись помещением для приёма отсортированных отходов.
ЧТО ДЕЛАТЬ С МУСОРОМ В ОТДАЛЁННЫХ ПОСЕЛЕНИЯХ?
В территориальной схеме обращения с отходами Архангельской области для труднодоступных территорий областное минприроды придумало мусоросжигающие установки — инсинераторы. Причём «труднодоступность» — понятие относительное. Если многие населённые пункты Мезенского района или побережья Белого моря в самом деле часть года почти недоступны, то, например, с островов Бревенник и Кегостров, находящихся в черте Архангельска, люди каждый день ездят на «материк» на работу и с работы, туда паромом завозится техника, продукты питания, почта и т.д. Но вот как речь заходит о вывозе мусора — острова сразу становятся «труднодоступными».
Отметим, что инсинераторы областным правительством были предложены откровенно «от балды». Никакого морфологического анализа мусора (что собираемся сжигать?), никаких экономических расчётов (а инсинератор вообще окупится?) не проводилось. Кроме того, умалчивалось, что для инсинератора необходимо завозить топливо, запчасти и вывозить токсичную золу (которую нельзя захоранивать на обычных полигонах). Сейчас на региональном уровне заявляется, что вроде бы от инсинераторов отказались. Тогда что взамен?
Экологическое движение 42 настаивает на введении на удалённых территориях полного раздельного сбора отходов.
В сентябре Движение 42 провело экскурсионный тур в Кенозерский национальный парк для РСО-активистов из районов Архангельской области. По итогам этой поездки вышла статья на портале «Такие дела». А в ней — истории людей, которые своими силами делают то, во что чиновники не верят: внедряют в удалённых поселениях раздельный сбор и отправляют отходы на переработку. Без миллионных бюджетов и на волонтёрских началах.
https://takiedela.ru/2020/12/my-ne-mozhem-otpravit-musor-kuda-to-eshhyo/
#МусорнаяРеформа #Движение42 #АрхангельскаяОбласть #РСО #ПоморьеНеПомойка
В территориальной схеме обращения с отходами Архангельской области для труднодоступных территорий областное минприроды придумало мусоросжигающие установки — инсинераторы. Причём «труднодоступность» — понятие относительное. Если многие населённые пункты Мезенского района или побережья Белого моря в самом деле часть года почти недоступны, то, например, с островов Бревенник и Кегостров, находящихся в черте Архангельска, люди каждый день ездят на «материк» на работу и с работы, туда паромом завозится техника, продукты питания, почта и т.д. Но вот как речь заходит о вывозе мусора — острова сразу становятся «труднодоступными».
Отметим, что инсинераторы областным правительством были предложены откровенно «от балды». Никакого морфологического анализа мусора (что собираемся сжигать?), никаких экономических расчётов (а инсинератор вообще окупится?) не проводилось. Кроме того, умалчивалось, что для инсинератора необходимо завозить топливо, запчасти и вывозить токсичную золу (которую нельзя захоранивать на обычных полигонах). Сейчас на региональном уровне заявляется, что вроде бы от инсинераторов отказались. Тогда что взамен?
Экологическое движение 42 настаивает на введении на удалённых территориях полного раздельного сбора отходов.
В сентябре Движение 42 провело экскурсионный тур в Кенозерский национальный парк для РСО-активистов из районов Архангельской области. По итогам этой поездки вышла статья на портале «Такие дела». А в ней — истории людей, которые своими силами делают то, во что чиновники не верят: внедряют в удалённых поселениях раздельный сбор и отправляют отходы на переработку. Без миллионных бюджетов и на волонтёрских началах.
https://takiedela.ru/2020/12/my-ne-mozhem-otpravit-musor-kuda-to-eshhyo/
#МусорнаяРеформа #Движение42 #АрхангельскаяОбласть #РСО #ПоморьеНеПомойка
takiedela.ru
«Мы не можем отправить свой мусор куда-то еще — мы уже живем на краю света»
Как экоактивисты организовали раздельный сбор отходов в деревнях и поселках Архангельской области
⚡️РЫНОК ПЕРЕВОЗОК ТКО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОККУПИРОВАН ТРЕМЯ ФИРМАМИ «ЭКОИНТЕГРАТОРА»
Стало известно какие именно компании займутся перевозками отходов в 2021.
Самый «жирный лот» на сумму 604 млн рублей достался… ООО «ЭкоПрофи».
Весь 2020 год она вывозит ТКО незаконно, ибо контракты на транспортировку были ей переданы «ЭкоИнтегратором» незаконно. Плюс она не имеет лицензии для работы на территории Архангельской области. Почему в Калининградской области суд обязал регоператора расторгнуть договор на транспортировку ТКО с компанией, у которой имелась лицензия для работы лишь на территории Югры, а в Архангельской области суд не предъявляет никаких претензий, несмотря на вопиющее беззаконие?!
«Спецавтотранс» получил контакт на перевозку в Няндомском, Коношском, Каргопольском и Плесецком районах. По некоторым данным, «ЭкоИнтегратор» прикупил у бывшего владельца северодвинца Юрия Лисицына ещё летом, для участия в будущих торгах. «Чистенькая» конторка, пригодилась — создать иллюзию конкуренции, да и риски распределить. А то мало ли как с «ЭкоПрофи» обернётся…
А кто же стал директором «Спецавтотранса» после продажи фирмы Лисицыным?
Бывший начальник ОМВД России «Приморский» Ярослав Борисович Анисимов.
На должность главы Приморского ОМВД он был назначен в середине февраля 2019 года, а ранее руководил отделением полиции №2 по г. Архангельску. Но «неожиданность» таковой не является, поскольку кадровый резерв управленцев у «ЭкоИнтегратора» — в его службе безопасности.
Вернёмся к Ярославу Анисимову. Точнее, к его репутации, которая, судя по публикациям в сети, оставляет желать лучшего. Причём репутация не в среде хулиганов и нарушителей, а среди своих же сослуживцев (см. скрин из паблика «Обмундсмен полиции»).
Двигаемся далее.
Юг области, достался некому ООО «Универсал-Сервис» из Двинского Березника (Виноградовский район). До ноября эта ОООшка мирно покоилась в реестре, не ведя абсолютно никакой деятельности. А затем её владельцу Шишманову Олегу Анатольевичу «ЭкоИнтегратор» сделал предложение… Ну и Олег Анатольевич продал «пылившуюся» ОООшку. И она ринулась в торги по перевозке ТКО. Как успела оформить необходимую лицензию, положить на счёт миллионное обеспечение контракта? Или своя, поэтому сойдёт и без лицензии, и без обеспечения?
Что касается судьбы остальных лотов, то на Соловках вывозом займётся муниципальное казённое учреждение «Управление делами». Аукцион по лоту, включающему город Мирный и Тарасовское сельское поселение, выиграла безальтернативно МУП «Мирнинская ЖКК». На Новой Земле перевозчик не определён — нет заявок.
Кроме того, отменён первый аукцион на крупный лот, который включает территории города Северодвинска и Онежского района. На эту территорию заявлялся крупный регоператор — «Мехуборка. Однако, видимо, «ЭкоИнтегратор» так плотно сомкнул клешни, что просочиться «Мехуборке» не удалось. Сейчас этот аукцион размещён повторно.
Ну что ж, захват рынка перевозок Архангельской области состоялся.
Судьба перевозчиков, выходивших весной на забастовку, судьба самого крупного перевозчика Архангельска — «Спецавтохозяйства по уборке города» — уже практически решены. Только одному САХу «ЭкоПрофи» должен более 40 (!) миллионов. По этой причине с 1 декабря «Спецавтохозяйство» прекратило перевозку ТКО и подало в суд на «ЭкоПрофи» о взыскании задолженности. Но кто же будет торопиться выносить решения с таким «кадровым резервом» регоператора?
Итак, можем констатировать следующее:
— надежды на надзорные и правоохранительные органы области НЕ ОПРАВДАЛИСЬ;
— новый губернатор области Александр Цыбульский от решения вопроса УСТРАНИЛСЯ И ОТДАЛ ОБЛАСТЬ НА РАСТЕРЗАНИЕ;
— областное УФАС, несмотря на два мощных пинка «ЭкоИнтегратору» от ФАС России, защищать интересы местного бизнеса и граждан НЕ СОБИРАЕТСЯ.
Что остаётся людям? Людям остаётся ДЕЙСТВОВАТЬ САМИМ, НАДЕЯСЬ ТОЛЬКО НА СЕБЯ. И помнить: нас много и мы можем многое, когда действуем сообща. Благо есть опыт Шиеса.
Стало известно какие именно компании займутся перевозками отходов в 2021.
Самый «жирный лот» на сумму 604 млн рублей достался… ООО «ЭкоПрофи».
Весь 2020 год она вывозит ТКО незаконно, ибо контракты на транспортировку были ей переданы «ЭкоИнтегратором» незаконно. Плюс она не имеет лицензии для работы на территории Архангельской области. Почему в Калининградской области суд обязал регоператора расторгнуть договор на транспортировку ТКО с компанией, у которой имелась лицензия для работы лишь на территории Югры, а в Архангельской области суд не предъявляет никаких претензий, несмотря на вопиющее беззаконие?!
«Спецавтотранс» получил контакт на перевозку в Няндомском, Коношском, Каргопольском и Плесецком районах. По некоторым данным, «ЭкоИнтегратор» прикупил у бывшего владельца северодвинца Юрия Лисицына ещё летом, для участия в будущих торгах. «Чистенькая» конторка, пригодилась — создать иллюзию конкуренции, да и риски распределить. А то мало ли как с «ЭкоПрофи» обернётся…
А кто же стал директором «Спецавтотранса» после продажи фирмы Лисицыным?
Бывший начальник ОМВД России «Приморский» Ярослав Борисович Анисимов.
На должность главы Приморского ОМВД он был назначен в середине февраля 2019 года, а ранее руководил отделением полиции №2 по г. Архангельску. Но «неожиданность» таковой не является, поскольку кадровый резерв управленцев у «ЭкоИнтегратора» — в его службе безопасности.
Вернёмся к Ярославу Анисимову. Точнее, к его репутации, которая, судя по публикациям в сети, оставляет желать лучшего. Причём репутация не в среде хулиганов и нарушителей, а среди своих же сослуживцев (см. скрин из паблика «Обмундсмен полиции»).
Двигаемся далее.
Юг области, достался некому ООО «Универсал-Сервис» из Двинского Березника (Виноградовский район). До ноября эта ОООшка мирно покоилась в реестре, не ведя абсолютно никакой деятельности. А затем её владельцу Шишманову Олегу Анатольевичу «ЭкоИнтегратор» сделал предложение… Ну и Олег Анатольевич продал «пылившуюся» ОООшку. И она ринулась в торги по перевозке ТКО. Как успела оформить необходимую лицензию, положить на счёт миллионное обеспечение контракта? Или своя, поэтому сойдёт и без лицензии, и без обеспечения?
Что касается судьбы остальных лотов, то на Соловках вывозом займётся муниципальное казённое учреждение «Управление делами». Аукцион по лоту, включающему город Мирный и Тарасовское сельское поселение, выиграла безальтернативно МУП «Мирнинская ЖКК». На Новой Земле перевозчик не определён — нет заявок.
Кроме того, отменён первый аукцион на крупный лот, который включает территории города Северодвинска и Онежского района. На эту территорию заявлялся крупный регоператор — «Мехуборка. Однако, видимо, «ЭкоИнтегратор» так плотно сомкнул клешни, что просочиться «Мехуборке» не удалось. Сейчас этот аукцион размещён повторно.
Ну что ж, захват рынка перевозок Архангельской области состоялся.
Судьба перевозчиков, выходивших весной на забастовку, судьба самого крупного перевозчика Архангельска — «Спецавтохозяйства по уборке города» — уже практически решены. Только одному САХу «ЭкоПрофи» должен более 40 (!) миллионов. По этой причине с 1 декабря «Спецавтохозяйство» прекратило перевозку ТКО и подало в суд на «ЭкоПрофи» о взыскании задолженности. Но кто же будет торопиться выносить решения с таким «кадровым резервом» регоператора?
Итак, можем констатировать следующее:
— надежды на надзорные и правоохранительные органы области НЕ ОПРАВДАЛИСЬ;
— новый губернатор области Александр Цыбульский от решения вопроса УСТРАНИЛСЯ И ОТДАЛ ОБЛАСТЬ НА РАСТЕРЗАНИЕ;
— областное УФАС, несмотря на два мощных пинка «ЭкоИнтегратору» от ФАС России, защищать интересы местного бизнеса и граждан НЕ СОБИРАЕТСЯ.
Что остаётся людям? Людям остаётся ДЕЙСТВОВАТЬ САМИМ, НАДЕЯСЬ ТОЛЬКО НА СЕБЯ. И помнить: нас много и мы можем многое, когда действуем сообща. Благо есть опыт Шиеса.
В ОБЛАСТНОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НЕ СПЕШАТ МЕНЯТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ СХЕМУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
Территориальная схема по обращению с отходами — это основной документ, определяющий систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Именно в терсхеме документально закрепляются места накопления, транспортные потоки и объекты размещения отходов.
Последние изменения в терсхеме были приняты в августе прошлого года. Проталкиваемые чиновниками изменения проходили общественные слушания, но в документ попала лишь одна направленная населением правка из нескольких тысяч. Действующей территориальной схемой предусмотрены создание трёх межмуниципальных полигонов для захоронения отходов и установка 13 инсинераторов для мусоросжигания.
В настоящее время большинство положений терсхемы региональным оператором по обращению с отходами не соблюдаются. Это касается не только объектов обращения с отходами и транспортных потоков — «ЭкоИнтегратор» не может обеспечить хотя бы своевременный вывоз отходов. Проблемы с переполненными контейнерами встречаются даже в крупных городах региона.
В конце июля этого года в областном правительстве заявили о намерении изменить действующую территориальную схему обращения с отходами. Торги по госконтракту на корректировку терсхемы планировали провести в августе, а общественные слушания намечались на осень.
Теперь в министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области сообщают следующее:
«В настоящее время Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляются процедуры согласования с субъектами Российской Федерации проекта федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Корректировку территориальной схемы целесообразней провести после утверждения федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. При проведении корректировки территориальной схемы планируется учитывать данные фактической деятельности регионального оператора, осуществляемой с 2020 года».
Судя по всему, в этом году нам пересмотра терсхемы не дождаться. Поскольку на федеральном уровне мусорная реформа так же «подвисает» и саботируется. Ну а фразу «планируется учитывать данные фактической деятельности регионального оператора» следует понимать так: его «хотелки» в плане тарифа и претензии на бюджетные дотации вырастут ещё — ведь теперь он столкнулся с реальностью и невозможностью решить проблемы вывоза при имеющихся подходах и ценностях.
Территориальная схема по обращению с отходами — это основной документ, определяющий систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Именно в терсхеме документально закрепляются места накопления, транспортные потоки и объекты размещения отходов.
Последние изменения в терсхеме были приняты в августе прошлого года. Проталкиваемые чиновниками изменения проходили общественные слушания, но в документ попала лишь одна направленная населением правка из нескольких тысяч. Действующей территориальной схемой предусмотрены создание трёх межмуниципальных полигонов для захоронения отходов и установка 13 инсинераторов для мусоросжигания.
В настоящее время большинство положений терсхемы региональным оператором по обращению с отходами не соблюдаются. Это касается не только объектов обращения с отходами и транспортных потоков — «ЭкоИнтегратор» не может обеспечить хотя бы своевременный вывоз отходов. Проблемы с переполненными контейнерами встречаются даже в крупных городах региона.
В конце июля этого года в областном правительстве заявили о намерении изменить действующую территориальную схему обращения с отходами. Торги по госконтракту на корректировку терсхемы планировали провести в августе, а общественные слушания намечались на осень.
Теперь в министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области сообщают следующее:
«В настоящее время Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляются процедуры согласования с субъектами Российской Федерации проекта федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Корректировку территориальной схемы целесообразней провести после утверждения федеральной схемы обращения с твёрдыми коммунальными отходами. При проведении корректировки территориальной схемы планируется учитывать данные фактической деятельности регионального оператора, осуществляемой с 2020 года».
Судя по всему, в этом году нам пересмотра терсхемы не дождаться. Поскольку на федеральном уровне мусорная реформа так же «подвисает» и саботируется. Ну а фразу «планируется учитывать данные фактической деятельности регионального оператора» следует понимать так: его «хотелки» в плане тарифа и претензии на бюджетные дотации вырастут ещё — ведь теперь он столкнулся с реальностью и невозможностью решить проблемы вывоза при имеющихся подходах и ценностях.
ПО-НАСТОЯЩЕМУ РЕФОРМИРОВАТЬ МУСОРНУЮ ОТРАСЛЬ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ МОЖНО ТОЛЬКО В ДИАЛОГЕ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
Завершается первый год реализации в Архангельской области реформы обращения с отходами производства и потребления. За это время у каждого жителя региона сложилось своё впечатление о том, как эти нововведения действуют именно в его дворе, населённом пункте, районе. Большинство северян относится к происходящему негативно.
О явных нарушениях и злоупотреблениях при реализации «мусорной реформы» говорит не только мнение рядовых пользователей услуги, но и судебные акты. Решением областного суда признан незаконным норматив накопления отходов для жителей многоквартирных домов крупных городов — именно этот завышенный норматив является источником самого высокого в регионе тарифа, дающего «ЭкоИнтегратору» основную прибыль.
Кроме того, судебные решения вынесены в отношении самого регионального оператора — за грубые нарушения законодательства при эксплуатации мест размещения отходов. ФАС России признала ООО «ЭкоИнтегратор» виновным в нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов на транспортировку отходов в Архангельской области: местные перевозчики из-за хитро составленной регоператором документации не смогли участвовать в торгах. Торги были признаны несостоявшимися, тем не менее все контракты «ЭкоИнтегратор» незаконно передал ООО «ЭкоПрофи».
Мы уверены, что всех этих проблем можно было бы избежать, если бы внедрение новых правил проходило в диалоге региональных чиновников с общественностью, экологическими организациями и местным бизнесом, который знает область не по наспех написанной территориальной схеме, а на практике. Диалог надо было начинать «на дальних подступах»: с разработки терсхемы, с её концептуальных основ — политики уменьшения образования отходов и внедрения раздельного сбора.
Упущено много времени. Истекший год ни на шаг не приблизил нас к достижению заявленных целей и задач «мусорной реформы», к сокращению образования отходов, к раздельному сбору и переработке. Противостояние региональных чиновников с гражданским обществом, упорство в нежелании идти на диалог и прислушиваться к общественному запросу снова откинули область на задворки, причём не только в реализации «мусорной реформы», но и в других сферах экономики. Дальше так продолжаться не может и не должно!
В правительство Архангельской области направлено КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ от имени межрегиональной экологической коалиции «СТОП-ШИЕС» с предложением создать при губернаторе Архангельской области комитет по содействию в проведении реформы системы обращения с отходами, в который необходимо включить представителей общественности и других заинтересованных лиц и организаций.
В наших рядах — множество общественных и экологических организаций, экспертов, активистов в сфере раздельного сбора отходов и экопросвещения со всей Архангельской области. Мы готовы к диалогу, обсуждению альтернативных вариантов проведения реформы, участию и помощи в их реализации.
Завершается первый год реализации в Архангельской области реформы обращения с отходами производства и потребления. За это время у каждого жителя региона сложилось своё впечатление о том, как эти нововведения действуют именно в его дворе, населённом пункте, районе. Большинство северян относится к происходящему негативно.
О явных нарушениях и злоупотреблениях при реализации «мусорной реформы» говорит не только мнение рядовых пользователей услуги, но и судебные акты. Решением областного суда признан незаконным норматив накопления отходов для жителей многоквартирных домов крупных городов — именно этот завышенный норматив является источником самого высокого в регионе тарифа, дающего «ЭкоИнтегратору» основную прибыль.
Кроме того, судебные решения вынесены в отношении самого регионального оператора — за грубые нарушения законодательства при эксплуатации мест размещения отходов. ФАС России признала ООО «ЭкоИнтегратор» виновным в нарушении антимонопольного законодательства при проведении торгов на транспортировку отходов в Архангельской области: местные перевозчики из-за хитро составленной регоператором документации не смогли участвовать в торгах. Торги были признаны несостоявшимися, тем не менее все контракты «ЭкоИнтегратор» незаконно передал ООО «ЭкоПрофи».
Мы уверены, что всех этих проблем можно было бы избежать, если бы внедрение новых правил проходило в диалоге региональных чиновников с общественностью, экологическими организациями и местным бизнесом, который знает область не по наспех написанной территориальной схеме, а на практике. Диалог надо было начинать «на дальних подступах»: с разработки терсхемы, с её концептуальных основ — политики уменьшения образования отходов и внедрения раздельного сбора.
Упущено много времени. Истекший год ни на шаг не приблизил нас к достижению заявленных целей и задач «мусорной реформы», к сокращению образования отходов, к раздельному сбору и переработке. Противостояние региональных чиновников с гражданским обществом, упорство в нежелании идти на диалог и прислушиваться к общественному запросу снова откинули область на задворки, причём не только в реализации «мусорной реформы», но и в других сферах экономики. Дальше так продолжаться не может и не должно!
В правительство Архангельской области направлено КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ от имени межрегиональной экологической коалиции «СТОП-ШИЕС» с предложением создать при губернаторе Архангельской области комитет по содействию в проведении реформы системы обращения с отходами, в который необходимо включить представителей общественности и других заинтересованных лиц и организаций.
В наших рядах — множество общественных и экологических организаций, экспертов, активистов в сфере раздельного сбора отходов и экопросвещения со всей Архангельской области. Мы готовы к диалогу, обсуждению альтернативных вариантов проведения реформы, участию и помощи в их реализации.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ЗА НЕУПЛАТУ МУСОРНОГО ТАРИФА ВЫ ПОЛУЧИЛИ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ИЛИ ПОВЕСТКУ В СУД?
Летом и осенью часть жителей крупных городов Архангельской области получили от «Центра расчётов» (его привлёк «ЭкоИнтегратор» для выставления квитанций) судебные приказы о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с ТКО. Многие жители приказ успешно отменили. На следующем этапе часть этих отменивших приказы жителей получила исковые заявления от «Центра расчётов» о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с ТКО. Через некоторое время части получивших исковые заявления людей пришли от мировых судей определения о принятии искового заявления в порядке упрощённого производства (без судебного заседания) либо повестки в суд (это рассмотрение дела в обычном порядке, на судебном заседании).
На прошлой неделе «ЭкоИнтегратор» заявил, что, якобы, около 5000 исковых требований по ранее отменённым приказам уже направлено в суд.
По нашим предположениям, цифра эта сильно завышена — на сколько, проверить достоверно невозможно. По крайней мере, пока до нас дошли сигналы об единичных случаях получения этих судебных извещений. И только в городе Архангельске.
Если судебные приказы за последние полгода получали жители «120-рублёвых» городов — то есть тех, где численность населения превышает 12 тыс. человек и где люди платят по максимальному тарифу, то сельские жители судебные приказы пока не получали — даже там, где плата начисляется с 1 января (как правило, без оказания услуги).
Ещё раз подчеркнём: встречаются и вариант дальнейшего рассмотрения иска по упрощённому порядку, и вариант «обычного» рассмотрения — в ходе судебного заседания. Хотя, по мнению юристов, после отмены приказа не должно быть «упрощёнки». Видимо, решение, по какому варианту пойдёт рассмотрение, зависит от самого судьи.
1️⃣ Итак, первый вопрос: как быть, если вы получили определение о принятии искового заявления к упрощённому производству?
Если вы намерены идти до конца и доказывать свою правоту в суде, то необходимо заполнить и отправить в суд ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам (красным цветом выделен изменяемый текст). Если вы не хотите идти в суд или пропустили срок подачи ходатайства (сроки принятия возражений обычно указаны в определении) — то с вас взыщут сумму задолженности + 400 руб. пошлины.
2️⃣ Второй вопрос: как быть, если вы получили повестку в суд, в которой назначена дата судебного заседания? (То есть дело рассматривается в общем порядке.)
Опять же, если намерены идти до конца в отстаивании своих прав — то алгоритм действий такой:
— идём в судебное заседание и приобщаем возражения;
— заявляем ходатайство о приостановлении;
— в случае отказа в приостановлении — заявляем ходатайство о привлечении «ЭкоИнтегратора» третьим лицом.
Если в суд идти не намерены — не идёте, дело рассматривают в ваше отсутствие, в итоге взыщут сумму задолженности + 400 руб. пошлины.
Почему важно приостановить рассмотрение дела?
7 декабря в 10.00 во втором апелляционном суде Санкт-Петербурга будет рассматриваться дело об оспаривании норматива накопления ТКО, по которому Архангельский областной суд в августе уже вынес решение в пользу истца и признал норматив недействующим.
Этого заседания ждут все: и граждане, и областные чиновники, и «ЭкоИнтегратор». Ждут с трепетом. Поскольку на нормативе накопления завязано всё: и тариф, и территориальная схема, и выгода регоператора, и понятные «правила игры».
Кроме того, в случае утверждения решения необходимо будет проводить новые замеры, которые потребуют года исследований (четыре сезона).
Мы будем всеми силами добиваться, чтобы на сей раз они проводились в присутствии общественности! (Как это происходит в соседней Вологодской области.)
Летом и осенью часть жителей крупных городов Архангельской области получили от «Центра расчётов» (его привлёк «ЭкоИнтегратор» для выставления квитанций) судебные приказы о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с ТКО. Многие жители приказ успешно отменили. На следующем этапе часть этих отменивших приказы жителей получила исковые заявления от «Центра расчётов» о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с ТКО. Через некоторое время части получивших исковые заявления людей пришли от мировых судей определения о принятии искового заявления в порядке упрощённого производства (без судебного заседания) либо повестки в суд (это рассмотрение дела в обычном порядке, на судебном заседании).
На прошлой неделе «ЭкоИнтегратор» заявил, что, якобы, около 5000 исковых требований по ранее отменённым приказам уже направлено в суд.
По нашим предположениям, цифра эта сильно завышена — на сколько, проверить достоверно невозможно. По крайней мере, пока до нас дошли сигналы об единичных случаях получения этих судебных извещений. И только в городе Архангельске.
Если судебные приказы за последние полгода получали жители «120-рублёвых» городов — то есть тех, где численность населения превышает 12 тыс. человек и где люди платят по максимальному тарифу, то сельские жители судебные приказы пока не получали — даже там, где плата начисляется с 1 января (как правило, без оказания услуги).
Ещё раз подчеркнём: встречаются и вариант дальнейшего рассмотрения иска по упрощённому порядку, и вариант «обычного» рассмотрения — в ходе судебного заседания. Хотя, по мнению юристов, после отмены приказа не должно быть «упрощёнки». Видимо, решение, по какому варианту пойдёт рассмотрение, зависит от самого судьи.
1️⃣ Итак, первый вопрос: как быть, если вы получили определение о принятии искового заявления к упрощённому производству?
Если вы намерены идти до конца и доказывать свою правоту в суде, то необходимо заполнить и отправить в суд ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам (красным цветом выделен изменяемый текст). Если вы не хотите идти в суд или пропустили срок подачи ходатайства (сроки принятия возражений обычно указаны в определении) — то с вас взыщут сумму задолженности + 400 руб. пошлины.
2️⃣ Второй вопрос: как быть, если вы получили повестку в суд, в которой назначена дата судебного заседания? (То есть дело рассматривается в общем порядке.)
Опять же, если намерены идти до конца в отстаивании своих прав — то алгоритм действий такой:
— идём в судебное заседание и приобщаем возражения;
— заявляем ходатайство о приостановлении;
— в случае отказа в приостановлении — заявляем ходатайство о привлечении «ЭкоИнтегратора» третьим лицом.
Если в суд идти не намерены — не идёте, дело рассматривают в ваше отсутствие, в итоге взыщут сумму задолженности + 400 руб. пошлины.
Почему важно приостановить рассмотрение дела?
7 декабря в 10.00 во втором апелляционном суде Санкт-Петербурга будет рассматриваться дело об оспаривании норматива накопления ТКО, по которому Архангельский областной суд в августе уже вынес решение в пользу истца и признал норматив недействующим.
Этого заседания ждут все: и граждане, и областные чиновники, и «ЭкоИнтегратор». Ждут с трепетом. Поскольку на нормативе накопления завязано всё: и тариф, и территориальная схема, и выгода регоператора, и понятные «правила игры».
Кроме того, в случае утверждения решения необходимо будет проводить новые замеры, которые потребуют года исследований (четыре сезона).
Мы будем всеми силами добиваться, чтобы на сей раз они проводились в присутствии общественности! (Как это происходит в соседней Вологодской области.)
СУДЬБА РОП: СНОВА ПОБЕДИЛИ СЫРЬЕВЫЕ ЛОББИСТЫ
Чем закончилось вчерашнее совещание по перезапуску расширенной ответственности производителя (РОП) в правительстве?
Если коротко:
1) переноса РОП с производителей товаров на производителей упаковки не будет;
2) норматив 100% введут с 1 января 2022 года;
3) ассоциации из процесса исключаются.
1. Почему предлагалось перенести РОП на производителей упаковки?
Во-первых, потому, что около половины мусора в нашем ведре составляет упаковка. У неё самый короткий жизненный цикл.
Во-вторых, в стране более 4 млн производителей товаров, а производителей упаковки — лишь около 4 тыс. Если принять вариант РОП с производителей товаров, то на администрирование (сбор, проверку) деклараций о РОП будет уходить около 50 млрд рублей госсредств ежегодно.
В-третьих, вариант «РОП с производителей товаров» и так работал в России с 2015 года. Вернее, как раз не работал. Утилизационный сбор платили только крупные компании, а средние и мелкие просто покупали акты об утилизации на сером рынке. Всем было удобно. Всем, кроме населения. Которое и оплачивало утилизацию из своего кармана, платя повышенные мусорные тарифы.
Вариант «РОП с производителя упаковки» и был призван снять с населения финансовую нагрузку по построению инфраструктуры раздельного сбора и переработки вторсырья. Однако этот вариант невыгоден, прежде всего, тем, кто зарабатывает на природных ресурсах и на продаже производителям первичного сырья — нефтяники, лесодобытчики и пр. (то есть весь российский «крупняк»). Как итог: в очередной раз был выбран вариант, неэффективный с точки зрения построения инфраструктуры «РСО + переработка», однако очень выгодный «крупняку».
2. Насчёт введения 100% РОП с 1 января 2022 года.
Ресурс «Wasteconsulting» невесело шутит: «Год обсуждали, чтобы ещё на год отложить реализацию полного (100%) РОП товаров!» Что касается процентной ставки, то ранее она составляла, по разным товарным группам, от 5% до 35% себестоимости утилизации. При этом в рамках такого РОП за 2019 год было собрано 3 млрд рублей. Куда ушли эти деньги — не знает никто. Механизм расходования непрозрачен. Теперь с 2022 года будет взиматься 100% РОП. Сумма сбора увеличится в десятки раз. Но будут ли эти деньги тратиться государством на создание системы «РСО + переработка» — большой вопрос (уверены, что нет). Механизм остался непрозрачным.
«Wasteconsulting» подытоживает: «Уповают на цифру и создание ГИС. При этом вряд ли кто-то представляет, как её реализовать. РОП упаковки не поддержана. Мнение Владимира Путина, мягко говоря, проигнорировано. В протоколе вчерашнего совещания очень много красивых, но пустых слов».
Чем закончилось вчерашнее совещание по перезапуску расширенной ответственности производителя (РОП) в правительстве?
Если коротко:
1) переноса РОП с производителей товаров на производителей упаковки не будет;
2) норматив 100% введут с 1 января 2022 года;
3) ассоциации из процесса исключаются.
1. Почему предлагалось перенести РОП на производителей упаковки?
Во-первых, потому, что около половины мусора в нашем ведре составляет упаковка. У неё самый короткий жизненный цикл.
Во-вторых, в стране более 4 млн производителей товаров, а производителей упаковки — лишь около 4 тыс. Если принять вариант РОП с производителей товаров, то на администрирование (сбор, проверку) деклараций о РОП будет уходить около 50 млрд рублей госсредств ежегодно.
В-третьих, вариант «РОП с производителей товаров» и так работал в России с 2015 года. Вернее, как раз не работал. Утилизационный сбор платили только крупные компании, а средние и мелкие просто покупали акты об утилизации на сером рынке. Всем было удобно. Всем, кроме населения. Которое и оплачивало утилизацию из своего кармана, платя повышенные мусорные тарифы.
Вариант «РОП с производителя упаковки» и был призван снять с населения финансовую нагрузку по построению инфраструктуры раздельного сбора и переработки вторсырья. Однако этот вариант невыгоден, прежде всего, тем, кто зарабатывает на природных ресурсах и на продаже производителям первичного сырья — нефтяники, лесодобытчики и пр. (то есть весь российский «крупняк»). Как итог: в очередной раз был выбран вариант, неэффективный с точки зрения построения инфраструктуры «РСО + переработка», однако очень выгодный «крупняку».
2. Насчёт введения 100% РОП с 1 января 2022 года.
Ресурс «Wasteconsulting» невесело шутит: «Год обсуждали, чтобы ещё на год отложить реализацию полного (100%) РОП товаров!» Что касается процентной ставки, то ранее она составляла, по разным товарным группам, от 5% до 35% себестоимости утилизации. При этом в рамках такого РОП за 2019 год было собрано 3 млрд рублей. Куда ушли эти деньги — не знает никто. Механизм расходования непрозрачен. Теперь с 2022 года будет взиматься 100% РОП. Сумма сбора увеличится в десятки раз. Но будут ли эти деньги тратиться государством на создание системы «РСО + переработка» — большой вопрос (уверены, что нет). Механизм остался непрозрачным.
«Wasteconsulting» подытоживает: «Уповают на цифру и создание ГИС. При этом вряд ли кто-то представляет, как её реализовать. РОП упаковки не поддержана. Мнение Владимира Путина, мягко говоря, проигнорировано. В протоколе вчерашнего совещания очень много красивых, но пустых слов».
СТАНЦИЯ ШИЕС ДЕ-ЮРЕ СТАНЕТ НАСЕЛЁННЫМ ПУНКТОМ
В федеральной государственной информационной системе территориального планирования опубликован новый проект генерального плана городского поселения «Урдомское», по которому участки, отданные под создание мусорного полигона, передаются в земли населённых пунктов. Это исключает создание на этой территории промышленных объектов, в том числе связанных с захоронением отходов.
Во время строительства полигона основные работы велись на участке площадью 44 га, который находится в долгосрочной аренде у «РЖД» и был передан в субаренду «Технопарку» для создания бытового городка с подсобными объектами для будущего полигона, и на участке площадью 15 га, переданном областным минприроды в пользование ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» под строительство железнодорожной ветки для разгрузки отходов и площадки их складирования. Третий участок площадью 300 га был передан областным минприроды «Технопарку» для осуществления инженерных изысканий, которые так и не проводились. Именно на этом участке планировалось захоронение брикетированных отходов.
В настоящее время на участках 44 га и 15 га проводится рекультивация, на участке 300 га лес остался нетронутым. На участках 44 га и 15 га лес был почти полностью уничтожен.
Новым генеральным планом предлагается разместить на участке 15 га основные площадки нового жилищного строительства под индивидуальную жилую застройку. Кроме этого, согласно проектным решениям генерального плана в области автомобильного транспорта, предусматривается строительство автомобильной дороги местного значения от посёлка Урдома до станции Шиес.
Участок 300 га, часть которого занимает урочище бывшего посёлка лесозаготовителей, может стать зоной озеленённых территорий общего пользования.
В настоящее время на участке 15 га располагается пост активистов «Ленинград», а на участке 300 га — «Баня» и «Крепость».
В федеральной государственной информационной системе территориального планирования опубликован новый проект генерального плана городского поселения «Урдомское», по которому участки, отданные под создание мусорного полигона, передаются в земли населённых пунктов. Это исключает создание на этой территории промышленных объектов, в том числе связанных с захоронением отходов.
Во время строительства полигона основные работы велись на участке площадью 44 га, который находится в долгосрочной аренде у «РЖД» и был передан в субаренду «Технопарку» для создания бытового городка с подсобными объектами для будущего полигона, и на участке площадью 15 га, переданном областным минприроды в пользование ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» под строительство железнодорожной ветки для разгрузки отходов и площадки их складирования. Третий участок площадью 300 га был передан областным минприроды «Технопарку» для осуществления инженерных изысканий, которые так и не проводились. Именно на этом участке планировалось захоронение брикетированных отходов.
В настоящее время на участках 44 га и 15 га проводится рекультивация, на участке 300 га лес остался нетронутым. На участках 44 га и 15 га лес был почти полностью уничтожен.
Новым генеральным планом предлагается разместить на участке 15 га основные площадки нового жилищного строительства под индивидуальную жилую застройку. Кроме этого, согласно проектным решениям генерального плана в области автомобильного транспорта, предусматривается строительство автомобильной дороги местного значения от посёлка Урдома до станции Шиес.
Участок 300 га, часть которого занимает урочище бывшего посёлка лесозаготовителей, может стать зоной озеленённых территорий общего пользования.
В настоящее время на участке 15 га располагается пост активистов «Ленинград», а на участке 300 га — «Баня» и «Крепость».
ИТОГИ МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ.
ЧАСТЬ 5: МЕЗЕНСКИЙ РАЙОН
Согласно официальным сводкам, регоператор ООО «ЭкоИнтегратор» начал вывоз отходов в июне с центра района — Мезени.
На настоящий момент в Мезенском районе осуществляется лишь бестарный вывоз мусора. И только в пяти населённых пунктах.
Районная газета «Север» сообщает: «…Всех очень возмущает «узаконенное рабство». Так мезенцы называют вывоз мусора, привязанный к определённому времени. Перспектива ухода от бестарного сбора мусора в Мезенском районе очень туманна…»
Администрация района рапортует, что уже закуплены и привезены 207 металлических контейнеров. Сооружено около 20 контейнерных площадок. Правда, выбор мест для площадок в Мезени вызывает изумление и негодование местных жителей: часть площадок расположены в водоохранной зоне, в местах массового отдыха жителей...
Несмотря на закупленные контейнеры, площадки пустуют: какой смысл устанавливать на них контейнеры, если отсутствует необходимая техника — контейнеровоз? Регоператор обещал купить, но, как мы знаем, у него неизбывные проблемы с финансами: население отчего-то отказывается платить, а своей техники как не было, так и нету.
В Мезени мусор вывозится дважды в неделю, в остальных населённых пунктах — раз в неделю. А в реальности вывоз нерегулярен. Например, из 26-ти недель существования вывоза в Каменке мусор вывозился 19 недель. Но оплату регоператор требует за все двадцать шесть. Как водится, предлагает звонить по архангельским номерам, заполнять заявки на своём сайте. Люди честно пытаются — усилия напрасны. В соцсетях за «добросовестную» работу «ЭкоИнтегратора» отдувается некто Владимир Иванов (в миру — Денис Загайнов, журналист и пиарщик), обещая всё поправить.
Местный перевозчик, работающий по договору с регоператором, объясняет причины невывоза тем, что «ЭкоПрофи» не выполняет свои обязательства по оплате. Охотно верим. Для этого и внедрялась «прокладка».
Лицензированных полигонов в Мезенском районе нет. Обустраиваются «площадки временного накопления» — на местах несанкционированных свалок. Они находятся в водоохранных зонах и близко к населённым пунктам.
Как пишет местный житель: «А какой может быть вывоз оттуда, где сейчас вообще нет дорог?! К примеру, в «Быченском», где 7 деревень, транспортная связь может быть только по реке (а теперь образуется лёд), либо по воздуху (самолёт АН-2 летает один раз в две недели, садясь в д. Мосеево и д. Сафоново). У нас распутица, то есть период бездорожья. А до её начала никто оттуда ничего не вывозил. Как, впрочем, и из других поселений. Я вообще не понимаю, как у нас оттуда, где нет дорог, будут вывозить мусор: на это может «покуситься» только тот, кто ничего не знает о наших условиях или хочет обмануть всех каким-то образом. Не будут же отходы вывозить самолётами или вертолётами, либо на лодках по реке за сотни километров...»
Между тем и в такие «медвежьи углы», куда, наверное, никогда не сможет проехать регоператорский мусоровоз, легко проникают квитанции от «ЭкоИнтегратора»!
Отметим, что попытка «осчастливить вывозом» (а большим регоператор осчастливить и не может) такие вот труднодоступные территории — затея изначально глупая. Для удалённых населённых пунктов нужно прорабатывать иные варианты обращения с отходами — а именно: внедрение раздельного сбора.
В начале ноября «ЭкоИнтегратор» закрыл своё представительство в Мезени, что вызвало шквал негодования у местных жителей. Им оставили лишь один день приёма в месяц: при массовой практике двойных-тройных начислений, перерасчёта за неоказанную услугу — это откровенное издевательство.
ЧАСТЬ 5: МЕЗЕНСКИЙ РАЙОН
Согласно официальным сводкам, регоператор ООО «ЭкоИнтегратор» начал вывоз отходов в июне с центра района — Мезени.
На настоящий момент в Мезенском районе осуществляется лишь бестарный вывоз мусора. И только в пяти населённых пунктах.
Районная газета «Север» сообщает: «…Всех очень возмущает «узаконенное рабство». Так мезенцы называют вывоз мусора, привязанный к определённому времени. Перспектива ухода от бестарного сбора мусора в Мезенском районе очень туманна…»
Администрация района рапортует, что уже закуплены и привезены 207 металлических контейнеров. Сооружено около 20 контейнерных площадок. Правда, выбор мест для площадок в Мезени вызывает изумление и негодование местных жителей: часть площадок расположены в водоохранной зоне, в местах массового отдыха жителей...
Несмотря на закупленные контейнеры, площадки пустуют: какой смысл устанавливать на них контейнеры, если отсутствует необходимая техника — контейнеровоз? Регоператор обещал купить, но, как мы знаем, у него неизбывные проблемы с финансами: население отчего-то отказывается платить, а своей техники как не было, так и нету.
В Мезени мусор вывозится дважды в неделю, в остальных населённых пунктах — раз в неделю. А в реальности вывоз нерегулярен. Например, из 26-ти недель существования вывоза в Каменке мусор вывозился 19 недель. Но оплату регоператор требует за все двадцать шесть. Как водится, предлагает звонить по архангельским номерам, заполнять заявки на своём сайте. Люди честно пытаются — усилия напрасны. В соцсетях за «добросовестную» работу «ЭкоИнтегратора» отдувается некто Владимир Иванов (в миру — Денис Загайнов, журналист и пиарщик), обещая всё поправить.
Местный перевозчик, работающий по договору с регоператором, объясняет причины невывоза тем, что «ЭкоПрофи» не выполняет свои обязательства по оплате. Охотно верим. Для этого и внедрялась «прокладка».
Лицензированных полигонов в Мезенском районе нет. Обустраиваются «площадки временного накопления» — на местах несанкционированных свалок. Они находятся в водоохранных зонах и близко к населённым пунктам.
Как пишет местный житель: «А какой может быть вывоз оттуда, где сейчас вообще нет дорог?! К примеру, в «Быченском», где 7 деревень, транспортная связь может быть только по реке (а теперь образуется лёд), либо по воздуху (самолёт АН-2 летает один раз в две недели, садясь в д. Мосеево и д. Сафоново). У нас распутица, то есть период бездорожья. А до её начала никто оттуда ничего не вывозил. Как, впрочем, и из других поселений. Я вообще не понимаю, как у нас оттуда, где нет дорог, будут вывозить мусор: на это может «покуситься» только тот, кто ничего не знает о наших условиях или хочет обмануть всех каким-то образом. Не будут же отходы вывозить самолётами или вертолётами, либо на лодках по реке за сотни километров...»
Между тем и в такие «медвежьи углы», куда, наверное, никогда не сможет проехать регоператорский мусоровоз, легко проникают квитанции от «ЭкоИнтегратора»!
Отметим, что попытка «осчастливить вывозом» (а большим регоператор осчастливить и не может) такие вот труднодоступные территории — затея изначально глупая. Для удалённых населённых пунктов нужно прорабатывать иные варианты обращения с отходами — а именно: внедрение раздельного сбора.
В начале ноября «ЭкоИнтегратор» закрыл своё представительство в Мезени, что вызвало шквал негодования у местных жителей. Им оставили лишь один день приёма в месяц: при массовой практике двойных-тройных начислений, перерасчёта за неоказанную услугу — это откровенное издевательство.
До прихода так называемой «мусорной реформы» сбором и организацией вывоза мусора занимались управляющие компании, ТСЖ и муниципальные власти.
С приходом мусорной реформы отрасль перешла в руки частных структур-монополистов — региональных операторов. Любой человек, мало-мальски знакомый с экономикой, понимает, что монополист неэффективен ни с точки зрения расходов, ни с точки зрения качества работы. Бизнес-структура мыслит только категориями прибыли: поменьше затратить, побольше получить. И заставить/стимулировать частника работать более эффективно может только конкуренция. Которая, с приходом мусорной реформы, в сфере обращения с отходами в России была искусственно удалена. И создана очередная кормушка для чиновников и аффилированного бизнеса.
Между тем в европейских странах, где вроде бы рыночная экономика и конкурентная среда, организацией сбора и вывоза отходов тем не менее занимаются муниципалитеты. В Финляндии мусорные операторы — это муниципальные предприятия, и даже МСЗ принадлежат муниципалитетам. В Германии владельцами мусорных операторов также являются муниципалитеты. Эти муниципальные операторы могут заключать договоры с частными структурами, но функция по организации в любом случае отдана муниципалитету.
Слишком важная эта услуга — обращение с отходами. Слишком социально ответственная, чтобы поручать её частной фирме, которая сегодня есть, а завтра её нет.
В начале 2019 года в Архангельске, на встречах с чиновниками по новой территориальной схеме обращения с отходами, мы задавали вопрос: «А что, если область расторгнет договор с региональным оператором и захочет поменять его на другого? Всё, что он успеет собрать с населения и вложить в технику, инфраструктуру — он заберёт с собой? А население опять будет собирать деньги на новую технику и инфраструктуру?» Вопрос ставил чиновников в тупик. Ответа не было.
Так кто должен заниматься организацией мусорной сферы?
Эксперты полагают, что отрасль необходимо возвратить из частных рук в руки муниципалитетов. Они это делали явно не хуже коммерсантов, при этом намного дешевле. И — что самое важное — люди знали, с кого спрашивать.
Особенно, на наш взгляд, это актуально для сельской местности, для небольших отдалённых поселений, которые бизнес не интересуют по определению и надежда в которых только на муниципальную власть.
А вы как считаете? Свои мысли пишите в комментариях.
С приходом мусорной реформы отрасль перешла в руки частных структур-монополистов — региональных операторов. Любой человек, мало-мальски знакомый с экономикой, понимает, что монополист неэффективен ни с точки зрения расходов, ни с точки зрения качества работы. Бизнес-структура мыслит только категориями прибыли: поменьше затратить, побольше получить. И заставить/стимулировать частника работать более эффективно может только конкуренция. Которая, с приходом мусорной реформы, в сфере обращения с отходами в России была искусственно удалена. И создана очередная кормушка для чиновников и аффилированного бизнеса.
Между тем в европейских странах, где вроде бы рыночная экономика и конкурентная среда, организацией сбора и вывоза отходов тем не менее занимаются муниципалитеты. В Финляндии мусорные операторы — это муниципальные предприятия, и даже МСЗ принадлежат муниципалитетам. В Германии владельцами мусорных операторов также являются муниципалитеты. Эти муниципальные операторы могут заключать договоры с частными структурами, но функция по организации в любом случае отдана муниципалитету.
Слишком важная эта услуга — обращение с отходами. Слишком социально ответственная, чтобы поручать её частной фирме, которая сегодня есть, а завтра её нет.
В начале 2019 года в Архангельске, на встречах с чиновниками по новой территориальной схеме обращения с отходами, мы задавали вопрос: «А что, если область расторгнет договор с региональным оператором и захочет поменять его на другого? Всё, что он успеет собрать с населения и вложить в технику, инфраструктуру — он заберёт с собой? А население опять будет собирать деньги на новую технику и инфраструктуру?» Вопрос ставил чиновников в тупик. Ответа не было.
Так кто должен заниматься организацией мусорной сферы?
Эксперты полагают, что отрасль необходимо возвратить из частных рук в руки муниципалитетов. Они это делали явно не хуже коммерсантов, при этом намного дешевле. И — что самое важное — люди знали, с кого спрашивать.
Особенно, на наш взгляд, это актуально для сельской местности, для небольших отдалённых поселений, которые бизнес не интересуют по определению и надежда в которых только на муниципальную власть.
А вы как считаете? Свои мысли пишите в комментариях.
«ТЕХНОПАРК» ПОДАЛ КАССАЦИОННУЮ ЖАЛОБУ НА РЕШЕНИЕ СУДА О СНОСЕ ПОСТРОЕК НА ШИЕСЕ
2 декабря Арбитражным судом Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург) принята к производству кассационная жалоба ООО «Технопарк» от 23.11.2020. Жалоба приостанавливает действие решения суда о сносе полигона на ст. Шиес на срок до двух месяцев.
Из определения Арбитражного суда Северо-Западного округа: «Приостановить исполнение решения Арбитражного суда Архангельской области от 16.01.2020 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 по делу № А05-2324/2019 до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок».
Своё ходатайство «Технопарк» обосновал ссылкой на «затруднительность поворота исполнения судебных актов в случае удовлетворения требований кассационной жалобы». Другими словами: затруднительно вернуть «Технопарку» снесённые объекты, если решение о сносе будет отменено.
В соответствии со ст. 285 АПК РФ срок рассмотрения судом кассационной жалобы ООО «Технопарк» составляет: до 2 месяцев, с возможностью продления данного срока ещё на 6 месяцев. Заседание кассационного суда состоится 4 февраля 2021 года: kad.arbitr.ru/Card/36b52f82-1074-4aa5-8dc4-124db5206b58
Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию Александра Козенкова — юриста, представляющего в суде интересы МО «Урдомское»:
— Это временная мера, которую суд кассационной инстанции вправе ввести по ходатайству участника дела. Она означает, что до момента рассмотрения жалобы по существу исполнение судебного акта приостанавливается — до решения кассационного суда напомним, заседание состоится 4 февраля 2021 года. Администрация МО «Урдомское», разумеется, будет подавать жалобу, и суд будет обязан рассматривать эти обстоятельства.
Подача кассационной жалобы «Технопарком» — шаг ожидаемый. Большого смысла с юридической точки зрения в нём нет, поскольку сам «Технопарк» согласился со сносом построек. Это, на мой взгляд, делается больше «из вредности». Кроме того, затягивание процесса на руку «помойщикам»: ведь рекультивационные работы также оплачиваются московским бюджетом.
2 декабря Арбитражным судом Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург) принята к производству кассационная жалоба ООО «Технопарк» от 23.11.2020. Жалоба приостанавливает действие решения суда о сносе полигона на ст. Шиес на срок до двух месяцев.
Из определения Арбитражного суда Северо-Западного округа: «Приостановить исполнение решения Арбитражного суда Архангельской области от 16.01.2020 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 по делу № А05-2324/2019 до окончания производства в арбитражном суде кассационной инстанции. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок».
Своё ходатайство «Технопарк» обосновал ссылкой на «затруднительность поворота исполнения судебных актов в случае удовлетворения требований кассационной жалобы». Другими словами: затруднительно вернуть «Технопарку» снесённые объекты, если решение о сносе будет отменено.
В соответствии со ст. 285 АПК РФ срок рассмотрения судом кассационной жалобы ООО «Технопарк» составляет: до 2 месяцев, с возможностью продления данного срока ещё на 6 месяцев. Заседание кассационного суда состоится 4 февраля 2021 года: kad.arbitr.ru/Card/36b52f82-1074-4aa5-8dc4-124db5206b58
Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию Александра Козенкова — юриста, представляющего в суде интересы МО «Урдомское»:
— Это временная мера, которую суд кассационной инстанции вправе ввести по ходатайству участника дела. Она означает, что до момента рассмотрения жалобы по существу исполнение судебного акта приостанавливается — до решения кассационного суда напомним, заседание состоится 4 февраля 2021 года. Администрация МО «Урдомское», разумеется, будет подавать жалобу, и суд будет обязан рассматривать эти обстоятельства.
Подача кассационной жалобы «Технопарком» — шаг ожидаемый. Большого смысла с юридической точки зрения в нём нет, поскольку сам «Технопарк» согласился со сносом построек. Это, на мой взгляд, делается больше «из вредности». Кроме того, затягивание процесса на руку «помойщикам»: ведь рекультивационные работы также оплачиваются московским бюджетом.
❗Менее чем через два часа состоится оглашение приговора оппозиционному политику Юлии Галяминой.
Дело по издевательской антиконституционной «дадинско-котовской» статье 212.1 УК. Прокурор запросил 3 года лишения свободы реально.
Именно Юлия была мотором и вдохновителем кампании «Нет!» против насилия над нашей Конституцией. И за сбор подписей против антиконституционных поправок на неё завели уголовное дело.
Юлия — смелый, честный и открытый политик. Власть боится таких людей. И власть стремится всеми силами избавиться от конкурентов. Ведь впереди парламентские выборы, и Юлия имела все шансы победить на них.
Дело по статье 212.1 — это запрет на дальнейшее избрание на выборах любого уровня. Это попытка запугать сознательную часть российского общества.
Три дня назад сторонники Юлии создали петицию в её защиту. Уже почти 150.000 человек оставили под ней свои подписи! Поддержка у Юлии Галяминой огромная, и это радует!
Присоединяйтесь: www.change.org...
Дело по издевательской антиконституционной «дадинско-котовской» статье 212.1 УК. Прокурор запросил 3 года лишения свободы реально.
Именно Юлия была мотором и вдохновителем кампании «Нет!» против насилия над нашей Конституцией. И за сбор подписей против антиконституционных поправок на неё завели уголовное дело.
Юлия — смелый, честный и открытый политик. Власть боится таких людей. И власть стремится всеми силами избавиться от конкурентов. Ведь впереди парламентские выборы, и Юлия имела все шансы победить на них.
Дело по статье 212.1 — это запрет на дальнейшее избрание на выборах любого уровня. Это попытка запугать сознательную часть российского общества.
Три дня назад сторонники Юлии создали петицию в её защиту. Уже почти 150.000 человек оставили под ней свои подписи! Поддержка у Юлии Галяминой огромная, и это радует!
Присоединяйтесь: www.change.org...
«ПРИСТАВЫ В СУДЕ БЫЛИ УВЕРЕНЫ, ЧТО МНЕ ДАДУТ РЕАЛЬНЫЙ СРОК»
Тверской районный суд Москвы признал муниципального депутата Тимирязевского района Москвы Юлию Галямину виновной в многократном нарушении закона о публичных мероприятиях (ст. 212.1 УК РФ) и назначил ей наказание в виде двух лет лишения свободы условно.
В материалах дела сказано, что в начале июля 2020 года Галямина «разместила в сети Интернет и социальных сетях публикации лозунгов различного содержания с призывом к участию 15 июля 2020 года в незаконном массовом мероприятии — несогласованном митинге в центре Москвы». Акция была посвящена результатам общероссийского голосования по поправкам к Конституции.
Ранее Юлия неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьёй 20.2 КоАП РФ.
Статья 212.1 появилась в Уголовном кодексе в 2014 году на фоне крупных акций протеста, которые проходили в Москве. Одним из первых осуждённых по ней стал активист Ильдар Дадин. Его дело получило большой общественный резонанс, в связи с чем статья стала называться «дадинской». Кроме Юлии Галяминой по этой статье преследуют экологического активиста из подмосковной Коломны Вячеслава Егорова.
Последнее судебное решение по этой статье вынесли в отношении московского активиста Константина Котова, приговорённого к четырём годам колонии (позднее срок был сокращен до полутора лет лишения свободы). 16 декабря Котов вышел на свободу в связи с окончанием срока.
———
Сама Юлия так комментирует сегодняшнее решение:
«Приставы в суде были уверены, что мне дадут реальный срок. Думаю, не зря судья постоянно брал перерыв. Окончательное решение принималось в режиме реального времени.
Я свободна — благодаря вам! Спасибо! И обязательно поддерживайте других политических заключённых!»
Тверской районный суд Москвы признал муниципального депутата Тимирязевского района Москвы Юлию Галямину виновной в многократном нарушении закона о публичных мероприятиях (ст. 212.1 УК РФ) и назначил ей наказание в виде двух лет лишения свободы условно.
В материалах дела сказано, что в начале июля 2020 года Галямина «разместила в сети Интернет и социальных сетях публикации лозунгов различного содержания с призывом к участию 15 июля 2020 года в незаконном массовом мероприятии — несогласованном митинге в центре Москвы». Акция была посвящена результатам общероссийского голосования по поправкам к Конституции.
Ранее Юлия неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьёй 20.2 КоАП РФ.
Статья 212.1 появилась в Уголовном кодексе в 2014 году на фоне крупных акций протеста, которые проходили в Москве. Одним из первых осуждённых по ней стал активист Ильдар Дадин. Его дело получило большой общественный резонанс, в связи с чем статья стала называться «дадинской». Кроме Юлии Галяминой по этой статье преследуют экологического активиста из подмосковной Коломны Вячеслава Егорова.
Последнее судебное решение по этой статье вынесли в отношении московского активиста Константина Котова, приговорённого к четырём годам колонии (позднее срок был сокращен до полутора лет лишения свободы). 16 декабря Котов вышел на свободу в связи с окончанием срока.
———
Сама Юлия так комментирует сегодняшнее решение:
«Приставы в суде были уверены, что мне дадут реальный срок. Думаю, не зря судья постоянно брал перерыв. Окончательное решение принималось в режиме реального времени.
Я свободна — благодаря вам! Спасибо! И обязательно поддерживайте других политических заключённых!»
«ЭКОИНТЕГРАТОР» ВЫСТАВЛЯЕТ КВИТАНЦИИ НА ДАВНО УМЕРШИХ ЛЮДЕЙ
Мы мало знаем о том, как проходит мусорная реформа в глубинке и как люди воспринимают эти изменения (и есть ли изменения в принципе).
Именно поэтому мы собираем информацию и публикуем обзоры по районам нашей области. Про Котласский район и, в частности, посёлок Шипицыно, мы уже сообщали. Как раз в тот момент был самый разгар мусорного коллапса в нескольких муниципальных образованиях Котласского района.
И сейчас из поселений юга области в эпицентре мусорного скандала регулярно фигурируют Курцево, Удимский, Федотовская и Шипицыно. Мусор там вывозится нерегулярно, контейнерные площадки расположены в полукилометре от жилых домов, а квитанции за ТКО получают даже мёртвые души.
Открыть видео...
Мы мало знаем о том, как проходит мусорная реформа в глубинке и как люди воспринимают эти изменения (и есть ли изменения в принципе).
Именно поэтому мы собираем информацию и публикуем обзоры по районам нашей области. Про Котласский район и, в частности, посёлок Шипицыно, мы уже сообщали. Как раз в тот момент был самый разгар мусорного коллапса в нескольких муниципальных образованиях Котласского района.
И сейчас из поселений юга области в эпицентре мусорного скандала регулярно фигурируют Курцево, Удимский, Федотовская и Шипицыно. Мусор там вывозится нерегулярно, контейнерные площадки расположены в полукилометре от жилых домов, а квитанции за ТКО получают даже мёртвые души.
Открыть видео...
КОТЛАССКАЯ ПРОКУРАТУРА ПРИЩУЧИЛА «ЭКОИНТЕГРАТОРА»
Котласской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обращении с твёрдыми коммунальными отходами.
Основаниями к проведению проверки послужили обращения глав муниципальных образований «Шипицынское», «Приводинское» и «Котласский муниципальный район», а также многочисленные публикации в СМИ о переполненных мусором контейнерных площадках на территориях населённых пунктов.
Проверкой установлено, что с 26 октября по 4 ноября региональным оператором ООО «ЭкоИнтегратор» не исполнялись обязательства по сбору, транспортированию, размещению и утилизации ТКО на территории Котласского района, что создало угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, негативно повлияло на окружающую среду, нарушило права граждан на получение коммунальной услуги в необходимых объёмах.
В этой связи прокурором генеральному директору ООО «ЭкоИнтегратор» внесено представление, которое удовлетворено, начальник отдела по обеспечению сбора и транспортирования ТКО привлечён к дисциплинарной ответственности, а потребителям коммунальной услуги произведён перерасчёт платы за указанный период, сообщили в пресс-службе областной прокуратуры.
Котласской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обращении с твёрдыми коммунальными отходами.
Основаниями к проведению проверки послужили обращения глав муниципальных образований «Шипицынское», «Приводинское» и «Котласский муниципальный район», а также многочисленные публикации в СМИ о переполненных мусором контейнерных площадках на территориях населённых пунктов.
Проверкой установлено, что с 26 октября по 4 ноября региональным оператором ООО «ЭкоИнтегратор» не исполнялись обязательства по сбору, транспортированию, размещению и утилизации ТКО на территории Котласского района, что создало угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, негативно повлияло на окружающую среду, нарушило права граждан на получение коммунальной услуги в необходимых объёмах.
В этой связи прокурором генеральному директору ООО «ЭкоИнтегратор» внесено представление, которое удовлетворено, начальник отдела по обеспечению сбора и транспортирования ТКО привлечён к дисциплинарной ответственности, а потребителям коммунальной услуги произведён перерасчёт платы за указанный период, сообщили в пресс-службе областной прокуратуры.
ИЗЫМАТЬ ЗЕМЛИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ НЕ РАЗРЕШИЛИ, НО РАЗРЕШИЛИ ПРИВАТИЗАЦИЮ ЗЕМЕЛЬ В НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТАХ
Сегодня Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла законопроект о предоставлении возможности приватизации и оборота земель в населённых пунктах, расположенных в особо охраняемых природных территориях (ООПТ).
Хорошая новость: изымать земли и менять границы национальных парков запретили.
Неоднозначная новость: снято существовавшее ограничение на передачу физическим и юридическим лицам в собственность и оборот земли в границах населённых пунктов, входящих в состав особо охраняемых природных территорий и национальных парков. С одной стороны, это было сделано в интересах жителей поселений, находящихся на территориях ООПТ. С другой... поле для злоупотреблений, на наш взгляд, тоже велико.
Кроме того, с принятием закона исчезает необходимость проведения экологической экспертизы при строительстве в таких населенных пунктах объектов социальной инфраструктуры, список которых утверждается правительством РФ.
В целом, несмотря на то что усилиями экологов и общественности основные «покушения» на земли нацпарков удалось отбить — на наш взгляд, принятые поправки содержат лазейки, которые лоббисты попытаются использовать.
Поздравляем в первую очередь всех, кто переживал за национальный парк «Югыд ва» — к счастью, на его территории нет населённых пунктов! А вот парки, где такие поселения имеются, могут оказаться в более сложной ситуации.
Сегодня Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла законопроект о предоставлении возможности приватизации и оборота земель в населённых пунктах, расположенных в особо охраняемых природных территориях (ООПТ).
Хорошая новость: изымать земли и менять границы национальных парков запретили.
Неоднозначная новость: снято существовавшее ограничение на передачу физическим и юридическим лицам в собственность и оборот земли в границах населённых пунктов, входящих в состав особо охраняемых природных территорий и национальных парков. С одной стороны, это было сделано в интересах жителей поселений, находящихся на территориях ООПТ. С другой... поле для злоупотреблений, на наш взгляд, тоже велико.
Кроме того, с принятием закона исчезает необходимость проведения экологической экспертизы при строительстве в таких населенных пунктах объектов социальной инфраструктуры, список которых утверждается правительством РФ.
В целом, несмотря на то что усилиями экологов и общественности основные «покушения» на земли нацпарков удалось отбить — на наш взгляд, принятые поправки содержат лазейки, которые лоббисты попытаются использовать.
Поздравляем в первую очередь всех, кто переживал за национальный парк «Югыд ва» — к счастью, на его территории нет населённых пунктов! А вот парки, где такие поселения имеются, могут оказаться в более сложной ситуации.
Вчера в Северодвинске на территории 100-го квартала, где планируется многоэтажная жилая застройка, началось проведение инженерных изысканий.
Проезд техники сопровождался повреждением и уничтожением деревьев и кустарников
Проезд техники сопровождался повреждением и уничтожением деревьев и кустарников
СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАПРЕТИЛ СТРОИТЕЛЬСТВО МУСОРНОГО ПОЛИГОНА ПОД КРАСНОУФИМСКОМ
В истории со строительством мусорного полигона в Красноуфимске, который называют «уральским Шиесом», — новый неожиданный поворот. Арбитражный суд Свердловской области вынес решение расторгнуть концессионное соглашение и договор аренды участка под планируемый мусоросортировочный комплекс (МСК) и мусорный полигон. Об этом гласит судебное решение, размещенное на сайте инстанции.
«Иск удовлетворить полностью. Во встречном иске отказать», — сказано на сайте суда.
Также ООО ТБО «Экосервис» должно выплатить мэрии Красноуфимска компенсацию в размере 2,5 млн руб. Требования ООО ТБО «Экосервис» о компенсации расходов в размере 68 млн руб. суд постановил отклонить.
Напомним, в Красноуфимске, начиная с лета 2019 года, проходили акции протеста против строительства МСК и полигона рядом с городом, в экологически чистом районе, где находится детский оздоровительный лагерь «Чайка». Полигон собирались строить на месторождении подземных вод, которые питают город. Причём чиновники не скрывали, что собираются завозить отходы из других регионов. Люди требовали отставки министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова и лишения ООО «ТБО «Экосервис» статуса регионального оператора.
В истории со строительством мусорного полигона в Красноуфимске, который называют «уральским Шиесом», — новый неожиданный поворот. Арбитражный суд Свердловской области вынес решение расторгнуть концессионное соглашение и договор аренды участка под планируемый мусоросортировочный комплекс (МСК) и мусорный полигон. Об этом гласит судебное решение, размещенное на сайте инстанции.
«Иск удовлетворить полностью. Во встречном иске отказать», — сказано на сайте суда.
Также ООО ТБО «Экосервис» должно выплатить мэрии Красноуфимска компенсацию в размере 2,5 млн руб. Требования ООО ТБО «Экосервис» о компенсации расходов в размере 68 млн руб. суд постановил отклонить.
Напомним, в Красноуфимске, начиная с лета 2019 года, проходили акции протеста против строительства МСК и полигона рядом с городом, в экологически чистом районе, где находится детский оздоровительный лагерь «Чайка». Полигон собирались строить на месторождении подземных вод, которые питают город. Причём чиновники не скрывали, что собираются завозить отходы из других регионов. Люди требовали отставки министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая Смирнова и лишения ООО «ТБО «Экосервис» статуса регионального оператора.
