Бывший прокурор
39.4K subscribers
148 photos
44 videos
2 files
627 links
Истории, частные наблюдения и юридические заметки

Чат @bprok4

Связь: @Prokurorhelp_bot

Регистрация: https://clck.ru/3FCzoy
Download Telegram
По поводу вышеприведённого поста.

Хотелось бы немного поправить подписчика. Я не говорил что отсутствие палочной системы - большее зло. Я говорил что её альтернативы имеют не менее серьёзные недостатки. И моё мнение заключается в том что делать с этим что-то надо, но не оголтело отменять без внятной замены, а изучать мировой опыт и пробовать имплементировать самые эффективные решения.

Товарищ @justthejudge абсолютно прав, универсального способа решения проблемы не существует и предстоит набить много шишек прежде чем получится создать нечто вменяемое, отвечающее интересам граждан, государства и учитывающее нашу специфику. Но вот с оценкой работы основанной на выполнении формальных требований, предлагаемой судьёй, согласиться не могу.

Во-первых требований этих невероятное множество, порою они абсолютно бессмысленны и часто противоречат друг другу. К примеру предварительная проверка должна длиться максимум 30 суток, а если нужна экспертиза (например причин смерти) этот срок будет неизбежно превышен. Поэтому выносится формальное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, прокуратура его отменяет как формально необоснованное. Получается что формально орган дознания допустил нарушение хотя по сути ему просто некуда было деваться.

Во-вторых формализмом удобно прикрывать неэффективность. Можно формально допросить всех лиц, формально провести все следственные действия, формально уложиться во все сроки но при этом не достичь каких бы то ни было результатов. Всё таки у должностных лиц должны быть какие-то стимулы не просто формально сделать свою работу для галочки, но и добиваться в ней успехов. А часто это как раз таки нестандартный подход, например использование различных тактик допроса, дополнительная работа, углубленное изучение обстоятельств или какой-либо специфической литературы (в случае необычных составов).

Вообще вопрос крайне дискуссионный. Позже я посвящу несколько постов палочной системе и статистике в целом. В них я постараюсь как можно подробнее про это дело рассказать и поделиться своими мыслями по вопросу «Что делать?».
В последнее время часто стала появляться информация об обращениях в прокуратуру из-за оскорблений в интернете.

Почему же граждане идут жаловаться именно к нам, как реально прокуратура может помочь оскорблённым и стоит ли напрягаться любителям давать нецензурные характеристики собеседникам в интернете?

В этой статье я рассказываю как привлекают к ответственности за оскорбления в интернете и реальной жизни
​​Относительная тяжесть преступления

Есть такая статья - 158 УК РФ (кража). Примечательна она двумя обстоятельствами: это самое распространённое в России преступление и иногда оно имеет относительную тяжесть.

Сейчас объясню что имею в виду. Как известно уголовным кодексом осуществляется градация преступлений по категориям: небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Тяжесть преступления влияет на сроки давности, сроки судимости, имеет значение при определении рецидивов и назначении видов наказаний, и даже типов исправительных учреждений.

Представим ситуацию: жулик крадёт мобильный телефон. Предположим мобильный телефон стоит 30 тысяч рублей. Так вот, пока не установлен собственник телефона степень тяжести данного преступления под вопросом. Если собственником оказывается физическое лицо и ущерб, причинённый хищением, является для него значительным - содеянное квалифицируется по пункту В части 2 статьи 158 УК РФ. Это преступление средней тяжести и расследуется оно следователями МВД. Максимальное наказание - до 5 лет лишения свободы.

Если же телефон находится в собственности организации, то содеянное должно быть квалифицировано по части 1 статьи 158 УК РФ. А это преступление небольшой тяжести, расследуется оно дознавателями МВД и максимальный срок лишения свободы за его совершение - 2 года. При этом по данному менее тяжкому составу будет квалифицировано хищение имущества стоимостью вплоть до 250 000 рублей. При превышении этой суммы собственник уже не важен, в любом случае это будет часть третья - крупный размер.

Как видно из примера одно и то же действие жулика, в зависимости от принадлежности имущества, может повлечь для него разные последствия. Это я называю относительной тяжестью преступления.
Командировка на скамью подсудимых

На госслужбе командировки не редкость. Родное ведомство обычно заботится о своих работниках, оплачивает им гостиницы и даже выделяет скудные суточные. Но некоторым сотрудникам этого мало. С помощью различных уловок они пытаются выжать из государства дополнительные копейки себе в карман.

Вместе со Злым таможенником @zloytam на примере его ведомства разобрали составы уголовных деяний, связанных с командировочными затратами.

Читать лонгрид
​​Сегодня в программе «Эфир» представитель генпрокуратуры сообщил о проверке по так называемому «делу Дятлова»

Для тех кому эта фамилия ни о чём не говорит (читайте википедию) кратко поясню. Дело Дятлова или гибель тургруппы Дятлова это загадочное происшествие, случившееся в 1959 году на перевале в Уральских горах, приведшее к смерти девяти туристов. Сразу после гибели группы прокуратура возбудила уголовное дело. Следствием были установлены вызывающие множество вопросов детали, например повышенная радиоактивность некоторых предметов туристов, необычный характер обнаруженных на их трупах травм а также неподдающееся логике поведение этих людей незадолго до гибели. В конечном итоге расследование было прекращено со следующей формулировкой «Следует считать, что причиной гибели туристов явилась стихийная сила, преодолеть которую туристы были не в состоянии» а материалы дела засекречены.

Из-за таких загадочных обстоятельств а также в силу отсутствия однозначных выводов следствия появилось огромное количество разнообразных версий и теорий о причинах гибели тургруппы Дятлова. Их содержание крайне разнообразно: от схода лавины, встречи с дикими зверями и местным населением до испытаний нового вида вооружения, паранормальной активности и тайной шпионской операции. Прокуратура называет 75 версий, из которых собирается проверить 3 наиболее вероятные. Все они связаны с природными явлениями, криминал исключён.

Кстати так как по уголовному делу уже давно истёк срок давности на данный момент прокуратура является единственным органом в Российской Федерации, который имеет полномочия официально заниматься подобными проверками. В ходе таких проверок мы можем опрашивать граждан, получать необходимые документы, проводить осмотры, экспертизы, а также осуществлять иные действия. Однако хочу заметить что это проверка а не расследование дела, как заявили сегодня многие СМИ. Расследованиями уголовных дел на сегодняшний день прокуратура не занимается.

В рамках проверки прокуратурой уже проанализированы материалы уголовного дела. В марте группа сотрудников прокуратуры, специалистов и экспертов отправится на место произошедших 60 лет назад событий. Их задачей будет проведение осмотров, экспертиз и исследований. В планах прокуратуры также инициировать судебно-медицинские экспертизы для установления происхождения телесных повреждений на телах погибших.

По итогам проверки прокуратура обещает дать однозначный и окончательный ответ о причинах этого загадочного происшествия.
​​Все сообщения о происшествиях на нашей территории фиксируются в дежурной части МВД. Каждый день нам по факсу направляется список этих сообщений и их краткое содержание. Интересное происшествие случилось на выходных. Обратите внимание: отправили на него аж целого опера.
В уголовном процессе можно много чего обжаловать. Отказали в возбуждении уголовного дела? Незаконно провели следственное действие? Приостановили производство не допросив лицо, которое по вашему мнению могло совершить преступление? Велком в прокуратуру.

Однако скорее всего в удовлетворении жалобы вам откажут.

Из-за чего так происходит и почему обычно в этом нет ничего для вас плохого читайте в статье
​​Жалоба на прокурора

Как я уже писал в предыдущей статье, обжаловать действия и решения органов расследования можно прокурору. Но что делать если вас не устраивает действие или бездействие самого прокурора? Или вы не согласны с результатом рассмотрения им вашей жалобы на органы расследования?

В этом случае есть два варианта.

Первый. Можно пожаловаться (внезапно!) в прокуратуру. Вышестоящую. Например если необходимо обжаловать решение (действие, бездействие) прокурора города - жалоба направляется в прокуратуру области. Если обжалуется решение прокурора области - в генеральную. Но есть ньюанс - решения заместителя прокурора обжалуются самому прокурору. Жалоба рассматривается также в порядке ст.124 УПК, т. е. 3 (10) суток.

Второй вариант - обжалование решения, действия или бездействия прокурора в суде. Жалоба рассматривается в порядке ст.125 УПК, в судебном заседании не позднее чем через пять суток после её поступления. Никаких пошлин платить не нужно. Таким же образом в суд можно подать жалобу на органы предварительного расследования, минуя стадию обжалования в прокуратуре, о которой я рассказывал в предыдущей статье.

Суд в меньшей степени завязан на статистику и рассматривает жалобы безо всяких уловок и ухищрений. Однако должностные лица обычно перестраховываются. Признание их действий и решений судом незаконными это очень негативный показатель, причём для всех сразу: и для органов расследования и для прокурора.

Поэтому часто придя на заседание заявитель неожиданно узнаёт что обжалуемое решение уже отменено либо самим органом либо прокурором, действие (бездействие) признано незаконным, прокурор вынес акт реагирования и требует устранить нарушения, а виновное должностное лицо - наказано. Судье ничего не остаётся кроме как оставить жалобу без удовлетворения в связи с отсутствием предмета обжалования.

Таким образом обращение в суд это пожалуй самый эффективный способ защиты прав в ходе предварительного расследования.
​​Генпрокуратура против прокуратуры

На прошлой неделе в картотеке арбитражных судов @ruarbitr обнаружил любопытное дело под номером А40-24629/2019. Согласно информации на сайте истцом по делу выступает Российская Федерация в лице Генеральной прокуратуры РФ а ответчиком - Черемушкинская межрайонная прокуратура. Сумма требований - 6799 рублей.

Ситуация просто из ряда вон выходящая. Всю неделю мы с коллегами гадали что это за иск, с чем он связан и почему генеральная прокуратура, ломая все шаблоны, правила и нормы, через арбитражный суд чего-то требует от межрайонной. Причём последняя, как любая городская или районная, даже не является самостоятельным юридическим лицом (таковым является только прокуратура субъекта).

Все оказалось гораздо прозаичнее чем мы себе представляли. После опубликования определения по делу стало понятно что истцом является организация ООО "Санторин", ответчиком Российская федерация в лице генпрокуратуры, а Черемушкинская межрайонная - третьим лицом.

Таким вот образом простая техническая ошибка придала делу ореол загадочности и скандальности.
​​Смерть в процессе

Бывает что обвиняемые умирают в процессе расследования уголовного дела или в процессе рассмотрения его в суде, не дождавшись вынесения приговора. Каковы дальнейшие действия органов расследования, прокуратуры и суда в данной ситуации?

Был в моей практике один такой случай. Парень, совершивший кражу, через неделю после получения на руки копии обвинительного заключения, взял и умер. Дело ушло в суд. Мы с судьёй и адвокатом (по назначению) о его смерти ничего не знали и терпеливо дожидались его явки в судебные заседания три раза подряд. А также гадали куда он мог запропаститься и не пора ли объявлять его в розыск? Наше неведение развеял пристав, который должен был осуществить привод подсудимого. При этом он добавил криминальную подробность: парня убили за долги. Судья тут же в шутку попытался возложить вину на прокуратуру, дескать "Надо было вам организовать заключение его под стражу, тогда трагедии можно было бы избежать". На что я выдал не менее искрометное замечание в стиле "У него своя голова на плечах, мог бы и сам попроситься в СИЗО".

Шутки шутками но с делом надо как-то разбираться. В соответствии с п.4 ч.1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса в этом случае уголовное дело прекращается. Однако просто так прекратить его невозможно. Человек при жизни подвергался уголовному преследованию, ему предъявлялось обвинение, но при этом его вина в совершении преступления не была ни доказана ни опровергнута. А это нарушает презумпцию невиновности. Поэтому родственники, считающие что человек ничего не совершал, могут потребовать рассмотрения дела в суде по существу для его реабилитации и очищения имени от данных порочащих фактов.

Но найти родственников оказалось непростой задачей. Лишь спустя два месяца опера привезли ведущего асоциальный образ жизни отца парня. Он, ни секунды не сомневаясь, заявил в суде об отсутствии возражений против прекращения уголовного дела в отношении умершего сына.

В итоге судья его благополучно прекратил.
Forwarded from Плохой лейтенант (Плохой лейтенант)
Ну что, милостивые государи, торговая площадка ПЛ открыта

Ознакомьтесь с имеющимся спектром предложений, в случае заинтересованности пишите в коммерческого бота @Badboard_bot. Кроме того, если у вас имеются товары и услуги, которые вы хотели бы реализовывать на моей площадке, - велкам.

https://t.me/badboard - хорошая торговая площадка у Плохого Лейтенанта.
https://t.me/chatik_lt - чат канала "Плохой Лейтенант"
​​Государственный флаг

Иногда читая новости поражаюсь чуткости, внимательности и работоспособности коллег. Вы наверное хоть раз замечали вывешенные флаги Российской Федерации на школах, администрациях и прочих государственных и муниципальных учреждениях. Часто эти флаги соседствуют с флагами субъектов и муниципальных образований. Но немногие знают что расположение флага РФ по отношению соседним чётко регламентировано законом "О государственном флаге Российской Федерации".

За соблюдением этих строгих и важных правил следит вездесущая и голодная до палок прокуратура. Так, на днях прокуратура Новошешминского района Республики Татарстан установила что на здании одного из образовательных учреждений был вывешен Государственный флаг РФ справа относительно флага Республики Татарстан, тогда как по закону государственный флаг страны должен располагаться с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом. Прокуратура района внесла в адрес руководителя образовательного учреждения представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Нарушение было оперативно устранено.

Любопытно что при размещении флага на флагштоке посреди площади или на крыше здания его расположение относительно соседнего будет зависеть от позиции наблюдателя. Например флаг расположен слева, но стоит обойти и посмотреть с другой стороны - уже справа. Нарушение-с.

Теперь тоже буду обращать внимание на эти моменты. Лёгкая палка вещь не лишняя.
Общий надзор

Долго не знал с какой стороны начать рассказ про общенадзорное направление деятельности прокуратуры. Оно настолько объёмно, что для перечисления всех сфер, которые оно охватывает, понадобится слишком много текста, даже для лонгрида.

Поэтому пойду от обратного.

Для начала я решил написать чем общенадзорники в прокуратуре НЕ занимаются
Когда и почему появился общий надзор?

Функции общего надзора отсутствуют в прокуратурах большинства государств мира. Исключение составляют страны СНГ. И обусловленно это историческими причинами.

Поэтому для лучшего понимания что такое общий надзор и зачем он нужен предлагаю немного окунуться в историю
​​О приятном

Отвлекусь немного от саги про общий надзор так как появился повод рассказать вам о том, чего мы всегда ждём, жаждем и желаем. И это не любовь или счастье. Это отпуск.

Отпуск у нас длится 45 дней. В зависимости от выслуги лет его продолжительность может увеличиваться. Например прокурор отдыхает аж 53 дня. Отпуск можно разбивать на части (не больше двух), проводить за границей (с некоторыми ограничениями). В общем всё как у людей.

И ещё пара приятных бонусов. Нам полностью оплачивают затраты на проезд к месту отдыха. Но только по России. То есть я могу поехать отдыхать в любую точку страны и мне будут возмещены расходы на билеты. Второй бонус: время проезда к месту отдыха не включается в отпуск. Например если я еду отдыхать в Москву из Владивостока на поезде (и обратно) к моим дням отпуска прибавится 10 дней дороги, то есть отпуск в совокупности у меня составит целых 55 дней. Правда удовольствие от такого рода путешествия, как по мне, весьма сомнительное.

А теперь ложка дёгтя. Чтобы уйти в отпуск надо закрыть хвосты (всё что откладывалось «на потом») и передать дела. Не знаю как в других прокуратурах но у нас не принято оставлять коллегам нерассмотренные жалобы, невыполненные задания и непроведённые проверки. Во-первых им и без того прибавляется работы, во-вторых есть шанс что они на них забьют (забудут), сроки истекут а прилетит потом тебе. Поэтому всё доделывается уже в отпуске и может занять до двух полноценных рабочих недель. Например я вышел в отпуск в понедельник однако всю неделю каждый день выхожу на работу и приду на пару дней на следующей неделе. И так поступает каждый из нас, включая прокурора.

Если даже горит путёвка или ещё какие-либо обстоятельства вынуждают работника покинуть город - он берёт с собой копии необходимых материалов, ноутбук и работает что называется «с пляжа», отправляя коллегам готовые ответы на жалобы, докладные записки, требования, представления и разумеется фотографии еды и моря.

Такой вот у нас отпуск.
​​Небольшое уточнение про продолжительность отпуска

Некоторые коллеги из разных регионов пишут что у них отпуска длятся 30 дней, 45 только при двадцатилетней выслуге. Меня это удивило, ведь у нас даже помощники без выслуги в первый свой отпуск уходят сразу на 45 дней.

Так как с отделом кадров я плотно не общаюсь и позвонить кому-нибудь из них в пятницу вечером или в субботу утром не имею возможности, пришлось разбираться самому.

Дело оказалось вот в чём. Согласно пункта 1 статьи 41.4 закона о прокуратуре прокурорам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно.
Однако прокурорам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней.

У нас в стране таких регионов больше сорока, их полный список приведён здесь. В него, кстати, не включены Москва и Санкт-Петербург.

В общем, как несложно догадаться, работаю я в одном из этих регионов. Так что если вы хотите себе такой же длительный отпуск - устраивайтесь в прокуратуры в регионах с тяжёлыми и неблагоприятными климатическими условиями. А лучше вообще в районах Крайнего Севера - у них отпуска длятся аж 54 календарных дня.
Тотальный надзор

Вернёмся к теме общего надзора. Я уже написал чем он не является и какова его история.

В этой статье я рассказываю что этот общий надзор из себя представляет и какие сферы он охватывает (или пытается охватить).

Спойлер: практически все.
​​Диалоги о рыбалке

Придумал как понятным языком рассказать каково это работать на общем надзоре. А заодно и на других направлениях.

Итак, представьте что вы стоите под водопадом. Небольшим. На вас монотонно ниспадают потоки воды с находящимся в ней мусором, ветками и различной живностью. Вы упрямо стоите под этим потоком, мужественно терпя неприятные соприкосновения с имеющимися в нём предметами. Иногда в потоке вы замечаете отблески чешуйчатого брюха рыбы. Неотрывно в него смотря и процеживая воду руками вам надо суметь вовремя разглядеть эту рыбу и схватить её за скользкое тело, иначе она пройдёт мимо вас вниз по течению.

Я описал процессуальный надзор. Поток это бесконечные уголовные дела, материалы проверок, статистические карты и прочие процессуальные документы. Прилипающий и падающий на голову мусор это задания, царапающие тело ветки - жалобы. Рыба это нарушения или палки. Главное не упустить их в этом бесконечном потоке.

А теперь вообразите что вы плаваете в водоёме. Иногда ловите руками мелких рыбёшек. Но тут внезапно на вас нападает акула. И начинается битва. Только вы её победили как тут же нападет ещё одна. Иногда вас атакует сразу несколько акул. Некоторые из них поменьше и безобиднее, некоторые крупнее и опаснее. С одними вы боретесь долго, других побеждаете одним ударом.

Это судебное направление. Рыбы это палки, которые вы собираете между заседаниями. Акулы и битвы с ними это судебные процессы. Проигрывать нельзя: или вы их победите или они вас съедят.

Ну и наконец нарисуйте мысленно картину: вы стоите на берегу необитаемого острова, а перед вами бескрайнее море. Вы голодны. А в море много живности. Но чтобы её поймать вам надо соорудить удочку, сплести сети, построить лодку, сделать гарпун и т.д. Способов добыть себе еды много, но все они требуют ваших активных действий, знаний, умений и смекалки. А если ничего не добудете - умрёте с голоду.

Это общий надзор. В море общественных взаимоотношений надо искать (ловить) нарушения чтобы делать палки. Для этого можно использовать любые подручные материалы, тактики и методы. Например просматривать огромные пространства воды (информации) в поисках съестного (нарушений), ставить сети (заставлять органы отчитываться перед вами), орудовать удочкой (направлять требования), гарпуном (акты реагирования). Некоторые общенадзорники спускаются на самую глубину за крупной добычей, другие предпочитают хватать мелочь у поверхности.

Это конечно несколько упрощённо. И бывают исключения. Иногда и процнадзорникам приходится активно использовать снасти (выездные проверки работы полиции) и бороться с акулами (процессы по избранию мер пресечения).

А у общенадзорников бывают свои небольшие ручейки (например им регулярно поступают материалы расследований несчастных случаев на производстве) где нет-нет да и попадётся какая-никакая рыбёшка.
​​Криптовалюта всё глубже интегрируется в российскую правовую систему

Правда пока только в рамках уголовных правоотношений.

На днях Верховный суд признал криптовалюту одним из средств легализации денег. Он внёс термин «криптовалюта» в Постановление пленума от 7 июля 2015 года № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем».

Теперь преступными и наказуемыми действиями являются операции по отмыванию денежных средств, осуществляемые, в том числе, при помощи криптовалют. Ответственность за совершение данных преступлений наступает в соответствии со статьями 174 и 174.1 УК РФ.

Стоит заметить что такой подход уже является мировой практикой и данные изменения вводятся в связи с рекомендациями международной группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (Financial Action Task Force, FATF).

Однако криптоинвесторам не стоит сильно беспокоится по этому поводу. Верховный суд особо отмечает: само по себе обналичивание криптовалюты еще не говорит о совершенном преступлении. Следствие в каждом конкретном случае должно доказать что через такие операции пытались очистить грязную валюту.

@anon_prok
​​В Дагестане задержан районный прокурор

Прокурор Кайтагского района Дагестана Омар Даудов задержан по подозрению в совершении должностных преступлений.
По версии следствия он вымогал взятку у местного чиновника.

Так с декабря 2017 года по февраль 2018 года прокурор неоднократно требовал от главы Кайтагского района взятку в размере от 5 до 10 миллионов рублей за общее покровительство по службе, а именно непринятие мер прокурорского реагирования при осуществлении им функций по надзору за деятельностью муниципального образования. Однако получил отказ.

Неудача не остановила предприимчивого носителя голубого мундира. В феврале 2018 года прокурор района потребовал от главы муниципального образования «Сельсовет Маджалисский» 5 миллионов рублей за непринятие мер по осуществлению уголовного преследования в отношении него за якобы незаконное выделение земельных участков на территории села. Глава села также отказал прокурору в передаче взятки.

В отместку Даудов, используя свои прокурорские полномочия, желая вынудить глав муниципальных образований передать ему взятку, инициировал сбор и направил в следственные органы материалы для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении главы села. Кроме этого прокурор дал незаконное письменное указание дознавателю о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа). Однако глава села обжаловал постановление о возбуждении дела в суде и по результатам рассмотрения жалобы оно было признано незаконным.

Упорный прокурор в августе 2018 года, вопреки принятым судебным решениям, вновь дал незаконные письменные указания дознавателю о возбуждении уголовного дела в отношении главы села по тем же основаниям. В результате дознавателем, находящимся в служебной зависимости от прокурора, принято необоснованное решение о возбуждении уголовного дела. Однако в сентябре 2018 года заместителем прокурора Республики Дагестан оно было отменено как незаконное.

Терпение муниципальных чиновников лопнуло и они обратились в ФСБ и республиканскую прокуратуру. В результате проведённых следственно-оперативных мероприятий Даудов был задержан в порядке ст. ст. 91-92 УПК РФ. Следственный комитет России по республике возбудил против него уголовное дело по статьям УК РФ «Приготовление к получению взятки в особо крупном размере» и «Злоупотребление должностными полномочиями».

Расследование продолжается.